嶽縣安委〔2014〕27號
嶽陽縣安全生產委員會
關於印發《嶽陽縣開展粉塵防爆安全生產專項整治工作實施方案》的通知
各鄉、鎮人民政府，各工業園區，縣直各有關單位：
現將《嶽陽縣開展粉塵防爆專項整治工作實施方案》印發給你們，請認真組織實施。
嶽陽縣安全生產委員會
2014-10-28
嶽陽縣開展粉塵防爆專項整治工作
實施方案
為進一步貫徹落實國務院安委辦《國務院安委會辦公室關於深刻吸取关键词1省昆山市“8·2”特別重大事故教訓深入開展安全生產專項整治的緊急通知》（安委辦明電〔2014〕19號）有關要求，結合我縣實際工作情況，決定在全縣開展粉塵爆炸企業防爆專項治理行動，現將有關事項通知如下：
一、工作目標
依據《粉塵防爆安全規程》（GB15577-2007）、《粉塵爆炸危險場所用收塵器防爆導則》（GB/T17919-2008）、《工作場所職業衛生監督管理規定》等有關安全生產、特種設備法律法規和標準規範，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，對全縣存在粉塵爆炸危險的企業集中開展大檢查、大治理，全麵排查治理隱患，堅決依法取締淘汰一批非法違法生產經營的企業，停產整頓一批違規違章企業，改造提升一批安全生產管理落後的企業，從源頭上采取措施，有效防範粉塵爆炸事故的發生。
二、整治範圍和內容
全縣範圍內涉及金屬鋁、鎂粉塵、煤粉、麵粉、澱粉、紙粉、木粉、棉花、血粉、魚粉、煙草、塑料、染料等粉塵爆炸的企業。各鄉鎮、園區要全麵開展排查摸底，切實掌握本區域粉塵爆炸企業的數量、類型、生產規模、從業人數、車間結構及車間布局等情況，確保粉塵爆炸企業治理工作取得實效。
三、工作步驟
（一）調查摸底階段（2014-10-24至2014-10-30）。各鄉鎮、園區和有關部門要對存在粉塵爆炸危險的工貿企業進行全麵排查，摸清企業基本情況，建立基礎台賬，製定本地區專項整治實施方案。
（二）企業自查整改階段（2014-11-1至2014-11-25）。各類粉塵爆炸危險企業要嚴格按照《粉塵防爆安全規程》（GB155772-007)、《粉塵爆炸危險場所所用收塵器防爆導則》（GB/T 179192-008)等標準認真開展自查自改，辨識粉塵燃爆風險，采取切實有效的防範措施，及時徹底清理生產中產生的粉塵，防止粉塵爆炸事故發生。
1.有粉塵爆炸危險場所的企業新建、改建、擴建工程，應嚴格按照《粉塵防爆安全規程》執行，不符合規定的企業，要立即整改。
2.存在粉塵爆炸危險的生產場所不得設置在危房或違章建築內，廠房應為單層建築，屋頂應采用輕型結構，如廠房為多層建築的結構，則應采用框架結構，並保證其有足夠麵積的泄爆口，在爆炸時有效地進行泄爆。
3.應按工藝分片（區域）設置相對獨立的收塵係統，保證收塵係統安全可靠運轉。收塵器設置在建築物外。所有產塵點均應裝設吸塵罩，風管中不應有粉塵沉降。
4.建立嚴格的清潔製度，保持作業場所清潔，不得有灑落粉塵聚集。嚴禁采用正壓氣體吹掃。
5.嚴格作業審批製度，生產場所嚴禁各類明火，需要在生產場所進行動火作業時，必須停止生產作業，製定作業方案並報企業負責人審批後方可作業。
6.生產場所應采用防爆設備與防碰撞火花作業工具。所有金屬設備、裝置外殼、金屬管道、支架、構件、部件等，必須采取防靜電積累及靜電火花措施。
7.在粉塵爆炸危險區生產作業的人員，應穿著阻燃樹質的工作帽和衣褲。
（三）治理整改階段（2014-11-26至2014-12-15）。各鄉鎮、園區和有關部門要按照粉塵爆炸企業防爆專項整治的要求，對粉塵爆炸企業進行檢查督促，對在專項整治工作中發現的問題提出整改意見，並對整改落實情況進行跟蹤監督。對整改不積極、措施不力、未能達標的企業，加大打擊和責任追究力度，依法進行立案調查，堅決遏製粉塵爆炸事故的發生。
（四）驗收總結階段（2014-12-16至2014-12-30）。各鄉鎮、園區和有關部門認真總結專項治理經驗，並將總結材料報縣安委會，縣安委會將組織對各鄉鎮、園區和有關部門專項治理工作進行總結驗收。
四、工作要求
1.加強組織領導。全縣的粉塵防爆專項整治工作由縣安委會統一領導，工信局、農業局、林業局、安監局、質監局等有關單位按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，督促指導本行業企業做好專項整治工作。各鄉鎮、園區和有關部門要立即成立專項整治領導小組，采取有效措施，督促落實企業安全生產主體責任、部門行業監管責任、政府屬地管理責任；要針對專項整治涉及麵廣、企業數量多的情況，組織開展安全執法檢查，並充分發揮居民委員會和村民委員會的作用，及時發現和依法取締各類非法違法生產經營單位。企業主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，認真組織開展自查自糾，切實提高企業依法依規生產經營水平。
2.加強宣傳培訓。各鄉鎮、園區和各行業主管部門要采取製作專題節目、印發宣傳資料、舉辦知識講座、以案說法等多種形式，廣泛宣傳、普及粉塵防爆安全知識。要以落實企業安全生產主體責任為主線，針對存在粉塵爆炸危險的企業特別是私營企業和小微企業的特點，加強企業負責人、安全管理人員安全培訓，督促企業從開展崗位達標入手，強化員工安全培訓，提高作業人員的安全意識和操作技能，規範員工作業行為，提升作業現場安全管理水平。
3.堅持統籌兼顧。各鄉鎮、園區和各行業主管部門要把存在粉塵爆炸危險的企業的違規違章行為作為“六打六治”的重點內容，與安全生產標準化建設和安全隱患排查治理相結合；與工作場所職業危害防治工作相結合；與嚴格常安全監管執法、建立安全監管長效機製相結合；與企業技術改造、增加安全投入，淘汰落後工藝、產能，轉變經濟發展方式，提升企業安全管理水平相結合。
4.嚴格責任追究。各鄉鎮、園區和有關部門要注重抓好正反兩方麵的典型，及時總結推廣好的經驗和做法。縣安委會將聯合兩辦督查室、問責辦對整治工作開展督查，對不認真開展專項整治，導致發生事故的，嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，分清責任，依法依規嚴肅處理，並及時向社會公布調查處理結果，切實用事故教訓推動企業抓好粉塵防爆等各項安全生產工作。
附件：存在粉塵爆炸危險企業基本情況調查表