嶽縣安委〔2013〕10號
關於開展安全生產專項整治工作的
通 知
各鄉鎮人民政府，各相關單位：
近-來，全縣安全生產工作取得了長足的進步，但也存在一些不容忽視的問題，為確保實現爭創全省安全生產先進縣的目標，根據縣委、縣政府主要領導指示和5-24全縣安全生產工作會會議精神，縣安委會決定在全縣開展為期3個-的安全生產專項整治活動，現就有關事項通知如下：
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八大精神，以科學發展、安全發展為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，采取切實可行的措施，認真開展專項整治工作，確保我縣安全生產形勢持續穩定好轉。
二、整治目標
堅決治理非法違法生產行為，關閉取締不符合安全生產條件的生產經營單位，切實解決安全生產的突出問題，著力規範安全生產秩序，切實做到“五個一律”，即煙花爆竹生產企業高溫期間一律停產、無證開采的礦山一律取締、酒駕汽車和摩托車者一律拘留、無證車輛一律扣留，危橋毀路一律限行。
三、整治時間
6-1至8-30
四、整治重點
（一）水上交通安全專項整治。
1．整治內容。加大工程船舶裝載管理力度，嚴格實施“簽單發航”製，嚴厲打擊船舶嚴重超載、無證和證照不全駕駛、非客船載客、亂停亂靠、無證（采礦許可證、安全生產許可證）開采東洞庭湖水域砂石資源等違法行為。加大對民船民渡的安全監管，嚴厲打擊無證駕駛、超載、農民自有船隻下水營運等行為。
2．整治目標。通過整治，杜絕船舶超載、超速、無證駕駛、亂停亂靠和農民自有船隻私自載客等行為，東洞庭湖水域船舶證照、采礦許可證和安全生產許可證持證率達到100%；進一步完善渡口安全管理責任製，確保民船民渡安全。
3．責任單位。
牽頭單位：縣交通運輸局
成員單位：縣安監局、縣地方海事處、縣國土局、縣公安局、縣東管局、中洲鄉、鹿角鎮、麻塘鎮。
（二）道路交通安全專項整治。
1．整治內容。開展摩托車集中整治行動，對無牌摩托車、盜搶摩托車一律查扣，對無證駕駛摩托車的一律行政拘留，嚴肅查處駕駛摩托車不戴頭盔、摩托車未-檢、摩托車超員等行為。嚴厲打擊超載、超速、酒駕和農用車載客違法行為，開展反酒駕、反超速、集中整治客貨運車輛、涉牌涉證專項整治行動。加大橋梁安全的檢查力度，對各類橋梁進行安全大檢查，深入排查和治理隱患，嚴防塌橋事故的發生。
2．整治目標。通過集中整治，建立黨委負責、政府主導、公安（交警）主管、部門聯動、鄉村落實、群眾參與的道路交通管理安全工作機製；有效遏製交通違法違章行為，努力消除交通安全隱患；進一步健全完善交通安全宣傳教育網絡，人民群眾的交通安全意識明顯增強，道路交通安全責任製普遍落實，道路交通事故起數、死亡人數明顯下降，杜絕特大惡性交通事故發生。
3．責任單位。
牽頭單位：縣交警大隊
成員單位：縣交通運輸局、縣公路局、縣安監局、縣商務局、縣教育局、縣住建局，各相關鄉鎮人民政府。
（三）礦產資源開采專項整治。
1．整治內容。全麵取締和嚴格查處無證勘查、無證開采、越界開采、持勘查證非法采礦、非法承包轉讓探礦權采礦權等違法行為；限期整頓亂采濫挖、浪費資源、破壞環境的礦山；及時依法查處礦產資源違法。
2．整治目標。通過整治，對非法開采企業一律執行“六條標準”，即切除電源、收繳火工品、拆除設備、炸毀井筒、遣散人員、恢複地貌。
3．責任單位。
牽頭單位：縣國土資源局
成員單位：縣安監局、縣公安局、縣水務局、縣環保局、縣林業局、縣電力局，各相關鄉鎮人民政府。
（四）煙花爆竹專項整治
1．整治內容。對存在“三超一改”等違章違規行為的；未經批準擅自新建、改建、擴建的；分線承包、一線多包、轉包、分包生產和出租、轉讓安全生產許可證的；向零售經營戶銷售貨物的；內筒扯筒子帶藥生產、引線外流、非法泥底栽引的。
2．整治目標。突出整治超安全生產條件生產和非法生產、非法經營單位，堅持防範和減少一般事故，遏製較大事故，堅決杜絕重特大事故，確保全縣煙花爆竹安全生產形勢持續穩定好轉。
3．責任單位。
牽頭單位：縣安監局
成員單位：縣公安局、縣質監局、縣工商局、縣公安消防大隊，各相關鄉鎮人民政府。
（五）特種設備專項整治。
1．整治內容。集中抓好特種設備相關法律法規宣傳教育、相關安全知識教育培訓，專項執法監察和特種設備隱患排查、治理，督促落實特種設備使用單位的安全主體責任，建立特種設備隱患治理長效機製，打擊非法製造、非法安裝、未定期維保、無證作業、非法使用特種設備情況，督促使用單位製定應急預案並組織演練。
2．整治目標。通過特種設備專項治理，及時發現和消除事故隱患，規範特種設備安全管理。進一步落實特種設備安全生產的法律、法規、規章，落實特種設備生產、使用單位主體責任和質監部門的監管責任，查清特種設備使用中存在的突出問題、薄弱環節，杜絕特種設備安全責任事故，堅決遏製較大事故的發生，促進我縣安全生產形勢持續穩定好轉。
3．責任單位。
牽頭單位：縣質監局
成員單位：縣安監局、縣公安局、縣工商局、縣公安消防大隊，各相關鄉鎮人民政府。
（六）建築安全專項整治。
1．整治內容。重點檢查在建工程項目建設、施工、勘察、設計、監理等參建企業依法落實安全生產主體責任的情況；特別是企業建立健全安全生產責任製，有效落實各級安全生產責任情況；建立並嚴格執行安全生產隱患排查製度，企業、項目領導現場帶班製度等方麵的情況；施工現場深基坑、高支模、腳手架和建築起重機械設備等重點部位和環節的安全管理情況。
2．整治目標。通過深入開展建築安全專項整治工作，進一步落實企業安全生產主體責任，及時消除施工現場存在的安全隱患，有效防範和遏製建築生產安全事故，促進建築安全生產形勢持續穩定好轉。
3．責任分工。
牽頭單位：縣住建局
成員單位：縣安監局、各有關鄉鎮人民政府。
（七）消防安全專項整治。
1．整治內容。以加油站、造紙廠、中心集貿市場等單位為重點，整治未依法辦理消防行政審批的；未依照規範設置消防設施或消防設施存在故障的；疏散總寬度、每個安全出口或疏散樓梯寬度、最遠疏散距離不符合要求的；疏散樓梯設置形式不符合規定的；疏散指示標誌、火災事故應急照明數量、照度等不符合規定的；存在鎖閉安全出口、堵塞疏散通道現象的；消防安全組織製度不健全或不落實的；員工未經過消防安全教育培訓；未製定滅火及應急疏散預案並組織演練的。
2．整治目標。通過整治，進一步加強政府對消防工作的領導，加大火災隱患的整改力度，督導消除火災隱患，預防和遏製群死群傷火災事故，維護全縣社會穩定和政治穩定，確保人民群眾生命財產安全。
3．責任分工。
牽頭單位：縣公安消防大隊。
成員單位：縣安監局、各相關鄉鎮人民政府。
（八）危險化學品。
1．整治內容。突出打擊非法運輸、地下生產、非法儲存等行為；進一步規範危險化學品生產經營秩序。
2．整治目標。通過專項整治，進一步落實企業安全生產主體責任；進一步加強危險化學品企業的安全基礎；加快危險化學品生產企業的危險工藝自動化改造；全麵推進企業安全標準化建設，逐步提升企業的本質安全度，努力建立安全生產長效機製，預防和減少事故的發生。
3．責任分工。
牽頭單位：縣安監局
成員單位：縣公安局、消防大隊、縣質監局、縣工商局、各鄉鎮人民政府。
五、整治步驟
第一階段：製定方案（6-1—6-5）。通過電視媒體、開展活動等方式，廣泛、深入宣傳此次安全生產專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性，讓全縣人民充分理解、積極支持、熱情參與。各牽頭單位要迅速製訂切實可行的整治方案，並於6-10前上報縣安委會辦公室。
第二階段：集中整治（6-6—8-15）。各牽頭單位及責任單位組織對所屬行業的安全生產工作進行集中整治，不留死角和盲區。各牽頭單位必須辦理2件影響力大的案件，並將案件辦理情況於8-15前報送至縣安委會辦公室。
第三階段：總結驗收（8-16—8-30）。各牽頭單位要認真總結，寫出書麵材料，於8-25前報縣安委會辦公室。縣安委會辦公室將會同縣政府督查室對專項整治情況開展督查。
六、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各鄉鎮、各部門要充分認識開展這次安全生產專項整治工作的重要意義，要切實加強領導，主要領導同誌要認真落實責任製，做到精心組織、周密部署、集中時間、集中力量，紮紮實實地做好本轄區、本行業和領域的安全生產專項整治，確保取得明顯成效。
（二）嚴格督查，確保整治效果。牽頭單位要全麵負起責任，做好組織、協調、部署工作，各成員單位要全力配合。對在此次專項整治過程中不履職盡責、推諉扯皮，或失職瀆職的，要依法追究單位主要領導和責任人員的責任。
2013-5-26