嶽縣建材辦字〔2017〕17號1號C類
對嶽陽縣第十七屆人大一次會議105號
建議的答複
朱雄光等十一位代表：
您們好!
您們提出的《關於陶瓷企業實施煤改氣的議案》收悉，現答複如下：
對陶瓷企業逐步推行煤改氣，是縣委、縣政府要求陶瓷企業進行技改升級的一項重要內容。就當前整體形勢分析，陶瓷企業實行煤改氣後所麵臨的現實並不容樂觀，具體來說主要是以下幾個方麵。
一、煤改氣設備改造成本增加。使用天然氣設備改造包括建立氣站，對每條線的容爐、管道、噴槍等進行改造，整體成本每條線將增加約120萬元，每家企業將增加300到1000萬元不等的設備改造成本。
二、煤改氣後生產成本並沒有降低。按當前價格：煤730 元/噸，天然氣2.3元/立方，如果使用天然氣，相當於在使用1080元/噸價格的燃煤，其生產成本大幅增加。當然，煤氣站工作人員的減少會節省一部分工資支出，但燃煤副產品煤焦油回收後基本可以保障這部分人員的工資。
綜上兩條所述，陶瓷企業煤改氣後，其生產成本將整體增加15%-20%。
三、足量、連續供氣沒有保障。工業園目前4家在生產陶瓷企業（百森和華雄破產後也會相應投入生產）如果全部使用天然氣，每-需要近4.億立方天然氣（以後用量會更大），加之使用天然氣的居民及周邊鄉鎮企業、單位不斷增加，現有的供氣管網根本不能保障足量、連續供氣。四川、重慶、福建等陶資產區使用天然氣後都有諸多不良事件發生。四川、重慶是天然氣產地，天然氣1元/立方，也曾發生因居民用氣增加，為了優先保障居民供氣，減少對工業生產用氣的供應，導致企業出現供氣不足，不少企業為了穩定生產，隻能重新選擇煤轉氣或直接用煤代替生產。而陶瓷行業是一個特殊行業，突然停氣停電會給企業造成重大損失（每次小的停氣停電故障, 每條生產線損失都在10萬元左右）。福建晉江產區出現很多因天然氣公司供氣不足，給陶瓷企業帶來重大損失，導致陶後企業和天然氣公司打官司的事件。
四、環保成本將大幅增加。與燃煤相比，使用天然氣可以減少二氧化硫和二氧化破的排放，但會增加気氧化物的排放。氮氧化物廢氣毒性很大，不經治理排放到大氣中形成棕黃色煙霧，俗稱“黃龍”，這是汙染大氣形成酸雨、霧霾的元凶。企業必定要采取相應的環保措施，首先必須廢棄現有的脫硫裝置，重新安裝對氮氧化物進行催化還原、吸附或吸收的環保設備，這樣會增加企業的環保治理成本。同時，就當前的環保形勢來看，陶瓷企業在2012-至2013-就投入資金1400萬元對脫硫塔裝置進行改造，2013-全部投入使用，每-要800 萬元的運行費用，當前運行狀況良好，煤氣中硫的排放量都遠遠低於50毫克/立方的國家標準，此項工程已經走在了全國前列（在此次環保督察中，每三天一次檢測排放物，硫排放量完全符合國家標準）。而且環保部門正在安裝網上監視係統，可以隨時掌握企業脫硫裝置運行情況。與此同進還做到了工業“廢水””杜絕排，生產“粉塵”過濾排（近期，天欣投入360 萬元、亞泰200萬元，宏康50萬元，金城在環保督察關停後投入近200萬元，共計800萬元，都對布袋除塵和噴琳裝置進行了增加和改造，金城還對脫硫裝置進行了全麵改造），工業“廢渣”集中埋，每家企業都購置了灑水車衝洗路麵，對所有原料、燃料建鋼架棚集中堆放，以減少廠區內揚塵，對粉塵較多的生產車間（如壓機車間）都安裝了強力吸塵器，以減少工作環境粉塵。
五、我縣陶瓷企業率先煤改氣，企業本來不大的利潤空間將更加狹小。湖南陶瓷產區的產能是湖北產區的二分之一，是江西產區的五分之一，與貴州產區相當，在競爭方麵关键词2也不具優勢。本來，由於企業少，整體抗風險能力相對就較弱，加之當前經濟整體下行，我縣陶瓷企業已經是舉步維艱了，華雄、百森相繼停產，給園區和企業整體形象帶來不利影響，直接導致銷售下滑，融資不暢，企業壓力前所未有。如果周邊產區都沒有實行煤改氣，而关键词2企業率先實行會極大地增加企業運營成本，在本就不具備優勢的市場競爭中，关键词2企業將更加不公平。
陶瓷企業一直都將環保改造放在生產中的重要位置，園區和企業也非常重視煤改氣，但從以上分析來看，煤改氣條件尚不成熟，不論是外在的整體經濟形勢，其他產區的推行情況，還是內在的設備改造和生產運行，都將給企業帶來沉重打擊，把今-剛有好轉的生產、銷售再次推向穀底。因此園區建議：一是不宜操之過急，待經濟發展穩定，企業走出困境後再著手；二是充分做好調研，解決好上述問題，讓企業在盡量不增加成本、確保能正常生產的前提下落實煤改氣工作。
嶽陽縣建材產業改造升級管理辦公室
2017-5-26
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