對縣十七屆人大二次會議第80號建議的

答      複

易嶽兵、李德軍、侯先迎、易明、楊德生、易亞平、黃朝友、湯建軍、籲紅蘭、任中球代表：

你們提出的《關於文明城市創建的建議》收悉。現答複如下：

自2009年啟動文明城市創建以來，我縣在文明城市創建路上勵耕了9年。关键词2不忘初心、砥礪前行，始終堅持“以人民為中心”的創建理念，把人民群眾對美好生活的向往作為出發點和落腳點，著力抓好踐行社會主義核心價值觀的大事、群眾身邊的小事、城市發展的實事、社會治理的難事，人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強。

第一，关键词2要肯定成績。2017年，我縣創建全國文明城市工作在2014年榮獲全國文明城市提名城市的基礎上，繼續保留全國文明城市提名城市稱號,全國衛生縣城創建成果得到鞏固，省級園林縣城、市級美麗縣城也相繼成功創建。我縣的城市形象不斷提升，創文氛圍日益濃厚，創建合力不斷增強，群眾支持麵不斷擴大。

第二，关键词2要正視問題與不足。對照《測評體係》，與外地全國文明城市比較，关键词2差距還很大。具體表現在：一是基礎設施不完善。公共文化設施不健全，道路交通安全設施不完整，農貿市場不規範，社區配套不完善，社區陣地建設不齊全，城市環衛設施配套不全，缺少公共場所誌願服務工作站；二是城市管理不到位。環境衛生管理不到位，交通秩序管理不到位，服務規範執行不到位；三是工作長效機製不健全。“搞突擊”的思想還比較普遍，城市日常管理製度不健全；四是創建工作參與率和支持率不高。去年指數測評問卷調查中群眾參與文明創建項得分僅72.75分，公眾參與環境保護項得分僅66.38分。

第三，今年創建文明城市將重點做好以下幾項工作

一是健全機製。成立了以縣委書記任政委，縣長任指揮長，縣委常委、宣傳部長任常務副指揮長的全國文明城市創建工作指揮部。5月3日縣委書記親自參加，召開了創建全國文明城市工作動員會，對創建工作作了周密部署。建立了由縣委、縣政府統一領導、創建指揮部統籌協調、部門聯動、城鄉同創、全民參與的工作機製。

二是督促全麵開展“六大整治”行動。按照文明城市創建工作方案規定的標準和工作要求，督促相關部門開展環境衛生市政秩序整治、治安和交通、營運秩序整治（重點整治縣城行人闖紅燈和亂穿馬路、機動車亂停亂靠、摩托車闖紅燈、非法運營等行為）、市場秩序整治（重點整治修車店及洗車場所、戶外廣告及門店招牌）、校園周邊環境整治、五小門店經營秩序整治。確保每周上街開展集中整治行動1次以上，每次集中行動縣廣播電視台都派記者全程跟蹤報道，在全縣持續形成嚴管嚴治的高壓態勢。

三是完善和維護好各項設施。突出市政設施的維護，對道路、路燈、座椅、窨井、花木、人行道板、交通信號燈等進行全麵排查，破損的設施及時維修和更換；完善消防設施，開展一次全麵排查，對消防通道被堵塞，滅火器過期、失效，滅火器箱損壞，消防栓無水帶槍頭，甚至無消防設施等問題，全部整改到位；做好垃圾分類工作，在去年的基礎上，再增加一些分類垃圾桶；完善盲道、輪椅通道、扶手、緣石通道等無障礙設施。

四是加強宣傳教育。堅持媒體宣傳、文藝宣傳、公益廣告宣傳、印發資料宣傳、創建活動宣傳、會議宣傳多管齊下。縣級媒體均開辟文明創建專題專欄，並在固定位置常態化刊播創建公益廣告，機關幹部職工的手機全部設立為創建彩鈴，開展全方位、多視角、全覆蓋的高密度創建宣傳。加大投入，統一規劃，采取政府投資與部門出資，固定與流動相結合的方式，精心設計製作一大批主題鮮明、內涵豐富、做工精美的永久性公益廣告，以社會主義核心價值觀、講文明樹新風、愛綠護綠、衛生教育、交通法規等為主要內容，並融入嶽陽縣元素，今年擬高標準建好長豐路、城南路兩條道路的公益廣告。基本實現城區商業LED顯示屏、公交站點、民政路牌、公交車、出租車、建築物圍檔、城區主幹道隔離護欄、主題遊園、廣場、交通路口、巨幅廣告、路燈廣告等“六城”創建公益廣告全覆蓋，成為引領社會文明風尚的亮麗風景。同時，高標準編印《市民文明手冊》《健康教育讀本》《市民文明交通行為準則》等宣傳手冊，免費發放到縣城和各鄉鎮集鎮居民，並組織開展入戶學習教育活動。今年，還將開展文明創建文藝宣傳進社區工作。

五是搞好誌願服務工作。高標準建好各類誌願服務工作站，以社區、公共文化設施、景區景點、窗口單位為重點加強誌願服務站點建設，安排誌願者紮實開展誌願服務活動，建立健全登記注冊、服務記錄、關係轉接、兌換服務、褒獎激勵等機製，完善各項製度和工作記錄。創新勸導工作方式，采取“單位統一籌資，人員社會招募，分線集中管理，嚴格績效考核”的管理方式，由縣創建辦統一招募、統一培訓、統一管理，麵向社會招募一批熱心公益事業、工作責任感強、身體素質好、能服從安排吃苦耐勞的誌願者，在中心城區10個紅綠燈交通路口，常態化開展文明交通勸導。

六是搞好社區文明創建工作。營造創建氛圍，做到每個社區都有核心價值觀宣傳、精神文明建設宣傳欄、有市民公約宣傳欄；加強陣地建設，嚴格按照“五室”的要求，把社區綜合文化服務中心、青少年活動室、家長學校、誌願者工作站、警務室（或治保會或調委會辦公室)等陣地建設好；紮實開展創建活動，力爭“一社區一品牌，一社區一特色”，組織廣大居民開展宣傳教育、誌願服務、群眾文體、環境保護等豐富多彩的精神文明創建活動，讓市民在共建中共享精神文明建設成果；美化社區環境，做到環境綠化美化，衛生狀況良好，無髒亂差現象，路麵硬化、平整，排水設施完善，無明顯坑窪積水，樓門內幹淨整潔，樓道無堵塞，牆麵、玻璃無汙穢破損，照明燈完好，生活垃圾定點投放、分類收集、定時清運；全力提升群眾參入率，采取強有力的措施，想盡千方百計提高群眾參與文明創建，真正做到家喻戶曉，人人皆知。

七是抓好文明校園創建工作。組織40多家屆期內文明校園和新申報的文明校園的校長業務培訓，加強“平安校園”“清潔校園”“書香校園”的“三園創建”工作。充分利用少先隊、團支部、家長委員會這些組織，精心策劃創建活動、廣泛發動全體教師、學生、家長共同參與，使師生、家長對文明校園創建的知曉率和參與度都達到100%；廣泛開展社會主義核心價值觀的宣傳教育，讓每一位教師、學生、家長對社會主義核心價值觀24字都熟記於心，實踐於行。

八是築牢機製保障。堅持“路長負責製”帶大麵，縣城區28條主次幹道，每條主次幹道由1名縣級領導擔任路長，1個縣直單位為牽頭責任單位，城管、環衛、交通、交警、食藥工質、衛計、榮家灣鎮（社區居委會）等職能部門每單位安排1-2名工作人員為路段責任人，具體負責路段“六包”，即包市民勸導、包衛生整潔、包良好秩序、包文明經營、包監督落實、包宣傳氛圍；堅持問題交辦製抓落實，對路長巡查和督查組發現的問題，現場交辦給牽頭責任單位和相關職能部門，並督促其限時予以解決；堅持督查通報製促整改，成立專項督查組，采取“周督查、月講評”的辦法，加強創建工作的日常督查和督促檢查；堅持責任追究製促考核，將文明創建工作納入全縣綜合績效考核內容，建立健全牽頭單位分項考核，創建辦、文明辦日常考核，年度匯總，指揮部年終評估的科學考核機製，對創建工作成效突出的單位和個人予以表彰獎勵，對創建工作不力的單位和個人進行問責。督促出台違規處罰製。多次召集住建局等相關部門就城市管理處罰辦法進行研究，草擬了12條處罰辦法，目前，正準備提交縣政府常務會研究。

感謝你們對文明城市創建工作的關心和支持。

        中共嶽陽縣委宣傳部                            

2018年7月3日  

承 辦 負 責 人：孫  晗

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