嶽縣林字[2022]4號B類  同意公開

黃輝代表：

您提出的《關於將大峰村商品林調出張穀英風景名勝保護區的建議》（建議編號046號）已收悉，現答複如下：

大峰村（原大峰村）林地麵積249.77公傾，公益林202.23公頃（3033.45畝），商品林47.54公頃（713.1畝）。

商品林是指以生產木材、薪材、幹鮮品和其他工業原料等為主要經營目的的森林、林木。包括用材林、經濟林和薪炭林。發展商品林，無論從滿足生態公益需求的角度，還是從滿足經濟社會對林產品的需求角度，都大有裨益。商品林隻要是活立木存在，就能夠發揮生態公益作用。同時，建立商品林，能夠在調整農村產業結構、增加農民就業和提高農民收入等方麵發揮積極作用，對現代化新農村建設和鄉村振興戰略意義重大。

目前，根據商品林管理辦法，各級政府要鼓勵商品林的規模開發和經營，鼓勵、支持營造短輪伐期工業原料林、速生豐產林，商品林經營者可依法以林權抵押申請銀行貸款，有關金融機構對用於營造商品林的貸款，應予以支持，鼓勵商品林經營者按照自願互利原則，采取聯合、兼並、股份製等形式組建跨區域的聯合體，實行規模經營。根據林業部門關於商品林管理的有關政策，隻要在不改變林地用途的前提下，未涉及禁止開發的敏感區域，未涉及天然林地，未涉及生態保護紅線範圍,項目區及周邊沒有古樹名木，也沒有發現國家及省級重點保護的野生動植物及其棲息地，商品林可以較為方便地辦理林木采伐許可證；符合林地保護利用規劃的，林地使用手續也能夠辦理。

張穀英風景名勝區屬自然保護地範圍，根據《國家林業草原局自然保護地管理司關於加強和規範自然保護地整合優化預案數據上報工作的函》（林保區便函〔2020〕14號）、《湖南省林業局關於自然保護地整合優化有關事項的通知》（湘林保函〔2020〕68號）要求，風景名勝區不參與整合優化，名稱、範圍不變，風景名勝區體係予以保留。所以縣林業部門還無職權將本轄區的商品林調出風景名勝區，應由張穀英風景名勝區向上級主管部門申請（前期資料由貴村準備），林業部門在職責範圍內予以支持，同時向縣建議提案辦報告。

目前，我局針對您的建議，加強與張穀英管理處的工作對接，將商品林調出張穀英風景名勝區的建議基本得到落實，具體情況如下：

關於張穀英風景名勝區總體規劃編製期間已考慮邊界優化調整，大峰村商品林位於風景區西北角，此處無景點及其他有保護價值風景資源。根據《湖南省林業廳 湖南省財政廳關於2020年度第一批省級以上公益林調整的批複》（湘林字〔2021〕3號），此處涉及嶽陽縣部分公益林調出，同時此處有大峰村大片商品林區。考慮到該地無相關景觀資源及村民生活生產需要，張穀英風景名勝區擬規劃調出商品林麵積54.033公頃。目前規劃調整正在進行省級部門評審，通過後由省人民政府進行批複。

感謝你們對嶽陽縣林業局工作的關心和支持。

嶽陽縣林業局

2022年5月25日

承辦負責人：李簡政

承辦人及聯係電話：蘭海泉0730－7668633