嶽縣林字[2024]4號C1類  同意公開

陳玉鳳等代表：

　　你們提出的《關於推進“以竹代塑”行動，推動竹產業高質量發展的建議》收悉。現答複如下：

　　嶽陽縣是湖南省重點竹產業發展區，竹林麵積達25萬畝，其中張穀英鎮譽有“湘北十萬畝楠竹基地”之稱，竹資源豐富、竹品質優越，產業發展基礎好。近年來，受多種條件製約，竹產業發展麵臨困境，其中首要問題是毛竹下山難，使得資源優勢無法轉化為經濟優勢。縣林業局搶抓國家推動竹產業發展政策機遇，從資源培育、機製創新、產業業態等方麵不斷突破，有效提升產業發展的動能、產能、效能，助力加快融入“以竹代塑”發展的大局。

　　一、以項目為依托，提升發展動能。竹林經營管理粗放，質量下降，竹林生產條件差，是目前製約竹產業發展的關鍵之一。為破解問題瓶頸，縣林業局加大項目爭取力度，多次赴省林業對接，德國複興銀行貸款促進湖南省森林經營、國家儲備林、“雙重”等項目紛紛落戶嶽陽縣，其中圍繞毛竹豐產林培育、筍材兩用林培育、竹林道等建設是幾個項目建設重點。3月份，省林業局與德國複行銀行專家組來張穀英鎮考察楠竹產業發展，詳細了解了竹林資源基本情況和受損現狀。項目有望下半年正式啟動實施，其中國儲備林、“雙重”項目已經進入實施最後階段，實施後，將極大改善毛竹現有狀況，完善竹林生產條件，提高森林經營水平和竹林品質。

　　二、以創新為引領，提升發展效能。傳統、單一的經營模式，是束縛竹產業高質量發展的核心。我局積極探索竹產業發展新機製，發揮林長引領作用，推行“林長+村企共營”模式，聚力打造林長製國家激勵縣的特色“林長+”品牌。立足村級統籌、企業參與、農戶共享的模式，發展適度規模林業。赴外地考察學習，引進竹企業，加快竹產業發展，發揮“橋梁紐帶”作用，促成企業落地大明山村，推行“村集體+企業+農戶+基地”發展模式，建立毛竹筍材兩用林、用材林示範基地，大力發展竹地板條、竹衛生筷、竹碳、竹掃把等加工，壯大村級集體經濟，提升竹林產值，促進林業增效、農戶增收。發揮以“關鍵少數”示範帶動“絕大多數”的引領作用，進一步激發竹產業發展潛力，提升發展效能。

　　三、以技術為支撐，提升發展產能。采伐不合理，管理粗放、竹蝗危害等，是導致小徑竹增多，竹林品質下降的主要原因。縣林業局有計劃、分步驟、分批次派出技術人員，進村入戶，發放毛竹生產技術資料，指導竹農開展竹林低改等病蟲害防治工作，重點對“老弱病殘細小”竹林進行改造，將退化竹林修複更新納入森林質量精準提升工程範疇，積極探索林下種植和發展竹木混交林，提升竹林林地產出率。針對目前采伐現狀，按照統籌安排、分層分批推進的原則，聘請專家與技術人員，采用以現場實地操作為主與理論講授為輔的方式，對重點竹產區采伐隊伍、基層林業科技人員等開展專題培訓，確保竹林可持續經營。組織森防所、林業科技員開展竹蝗防治業務培訓，采取包片指導的方式，運用“人防+技防”的防治措施，綜合施策，科學防治，確保竹林資源安全。

　　另外對於發展竹製品、竹筍等加工方麵，做優要素保障，靠前服務、簡化加工占用點林地申報辦理流程，讓企業少跑路、林業部門多辦事，優化林業營商環境；對於林旅融合發展上，在景觀點打造、基地基礎設施建設等，統籌有關項目建設予以適當支持；對符合竹林培育的分年度、分批次，有計劃納入相關林業項目予以支持建設，多措並舉，助推竹產業發展。

　　感謝你們對縣林業局工作的關心和支持。

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　　承辦負責人：鄧德馨

　　承辦人及聯係電話：蘭海泉0730－7668633