嶽縣發改字〔2024〕266號 A1類 同意公開
冷清波等代表：
你們提出的《關於加快我縣農村物流體係建設的建議》收悉。現答複如下：
一、關於“政策引領，加強統籌”方麵
近年來，我縣認真貫徹落實市委、市政府“千億物流倍增行動”決策部署，加快構建內暢外聯、協同融合、優質高效的現代物流體係，全力構建三大體係，打造現代物流新格局。一是物流通道體係。放大近城優勢、區位優勢、交通優勢，依托京廣鐵路、浩吉鐵路、京港澳高速、許廣高速等“七縱兩橫”國省級主幹道，開通嶽陽至寧波舟山港海鐵聯運班列，加快推進鹿角港區、嶽黃公路、萬石湖通用機場建設，打造“公鐵水空”多式聯運現代立體交通體係。二是物流節點體係。通過“一核”：以縣級物流集散中心為龍頭的縣城物流樞紐；“兩翼”：湘北現代商貿物流園和鹿角臨港產業園區物流集散中心；“三廊道”：沿G107、G240和S310三條國省幹道分布物流產業集群，構建了“一核兩翼三廊道”節點體係。三是城鄉配送體係。推動郵政、供銷社、快遞企業物流網絡共建共用共享，積極推動城鄉公交一體化、客貨郵融合發展。建成鄉鎮物流網點42個，村級物流網點171個，基本實現“村村有網點，戶戶通快遞”，構建了城鄉配送體係。
二、關於“完善網絡，夯實基礎”方麵
把現代物流產業深度嵌入工農商等產業鏈，推動物流鏈與產業鏈、供應鏈融合發展，現代物流業支撐高質量發展能力顯著增強。一是融入新型工業。加快創建“五好”園區，啟動新牆高橋物流園建設，加快中國（湖南）自貿區嶽陽片區協同聯動區保稅倉建設。園區入駐物流企業23家，年貨物吞吐量超80萬噸。引進大型科技創新綜合物流企業物泊科技，積極發展智慧物流，園區70%的物流實現數字化管理。二是融入現代農業。圍繞農產品產銷全鏈條，大力推進全國農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點縣建設，建成冰鮮鴿冷庫、休閑蔬菜食品物流園，全縣冷庫容量超5萬立方米，打通了農產品進城“最先一公裏”。同時積極融入現代商貿業，不斷完善縣域商業體係。全力支持中湘電商物流園、湘北現代商貿物流園、海納物流園做大做強。大力推進國家電子商務進農村綜合示範縣建設，實現縣鄉村三級電商服務全覆蓋，2023年電商交易額101.6億元。三是融入物流體係。縣鄉村三級物流體係建設，通過政府采購方式，充分整合縣域資源，在興榮智慧農貿市場建成1個占地麵積1500㎡的縣級物流配送中心、50個鄉鎮村物流配送網點（依托電商服務站點疊加物流服務功能）。物流服務覆蓋50%以上行政村。構建層級合理、規模適當、需求匹配的縣鄉村三級物流體係。四是融入電子商務。通過購買服務方式，在整合縣域電商快遞基礎上，搭載日用消費品、農資下鄉和農產品進城雙向配送服務，一是統籌商貿、郵政、供銷、快遞、交通、社區團購等資源，以共同配送為主要形式，整合4家快遞企業，1家以上商貿物流配送企業或 社區電商企業（興盛優選、美團優選等）配送業務，進行訂單、 車輛、人員、設備、線路等整合，確定1家物流快遞公司開通5條縣鄉村配送線路（5條物流車路線附後），為縣鄉村三級電商服務網點提供物流快遞服務，按照每2天配送1次的要求，為縣鄉村三級電商服務網點提供物流快遞服務，打通快遞物流最後一公裏；二是在整合縣鄉村電商快遞基礎上，逐步向日常消費品和服務的整合延伸，拓展物流市場，為各類商貿流通企業提供各類物流服務，實現統一管理、統一倉儲、統一配送，降低物流成本，提高物流效益，提升共同配送效率和市場化可持續發展能力。
三、關於“數字賦能，提升效率”方麵
針對農村智慧物流發展過程中存在的問題，以模式創新、合作共贏為途徑，以信息共享、技術應用為重點，持續完善縣鄉村三級智慧化物流節點建設，著力創新物流運營組織模式，全力搭建智慧化的物流信息服務平台，助力鄉村振興可持續高質量發展。一是加強交通、郵政、快遞、供銷等相關單位物流基礎設施的整合與協同，實現“一點多能、一網多用、多站合一”。二是實現物流場地、分揀線集中共用，利用信息平台資源共享，縮小快遞配送區域，降低物流成本，提高配送密度。三是借助大數據、物聯網、人工智能等先進技術，搭建農村物流信息服務平台，利用平台加強配送車輛的統籌調配和返程調度，推廣循環取貨、返程取貨、以客帶貨等方式，實現人、車、貨、站、線等物流要素的精準匹配。四是搭建1個物流互聯網信息平台，融合物流企業、快遞企業、電商企業、商貿企業等企業自有信息係統，在物流的倉儲、配送、流通加工、信息服務、等各個環節實現轉型升級，實現跨運輸方式、跨部門、跨區域物流信息充分共享，逐步形成社會化智能物流體係。發展智慧物流新模式，對縣鄉村三級物流配送終端進行信息化管理，促進縣域新商業重構，助力鄉村振興。
下一步縣發改局將配合相關部門探尋全縣物流行業統籌機製，發揮政府、企業間的紐帶作用，推動物流企業良性發展。
感謝你們對我縣農村物流體係建設的關心和支持。
嶽陽縣發展和改革局
2024年7月29日
承辦負責人：楊 洲
承辦人及聯係電話：華興節 13575029307