嶽陽縣人民政府

　　對嶽陽市九屆人大四次會議

　　第241號建議的答複

張亮代表：

　　您提出的《關於優化營商環境，政府部門先行的建議》收悉。

　　近幾年來，我縣堅持以“創建一流營商環境”為目標，對照省內外標杆，抬高營商環境坐標，圍繞企業全生命周期，進一步健全機製體製、提優服務質量、暢通溝通渠道、打造誠信政府、加強法治建設，2023年，我縣順利進入全省營商環境省評先進行列，多項改革舉措被國務院、省、市作為先進典型進行宣傳推廣，成功打造了“投資巴陵、服務不停”營商環境品牌。

　　對於您在建議中所提出的相關問題及意見建議，关键词2將進一步認真梳理、充分吸納。現就您所提建議的辦理情況答複如下：

　　一、關於“加強體製機製建設”方麵

　（一）建立協調機製。我縣成立了嶽陽縣優化營商環境工作專班，建立了專班調度機製和聯席會議製度，定期分析、會商、研判發展形勢，研究重大事項及營商環境優化提升措施，及時協調解決突出問題。製定了2024年“目標、責任、問題、進度”清單，明確重點工作任務112項。

　（二）健全考評機製。我縣建立了營商環境“主觀+客觀+高質量加分”立體綜合考核機製，將嶽陽縣2024年營商環境優化提升行動細化為5項重點任務和25條工作舉措，科學量化了各項目的考核標準。同時，关键词2將定期從政務服務、監管執法、涉企收費等多個維度對職能部門開展營商環境滿意度測評。

　（三）完善監督機製。我縣成立了督查問效專班，定期對全縣營商環境改革創新、指標提升工作開展跟蹤問效，曝光典型案例並對案例整改情況持續跟蹤監督，2024年，关键词2已拍攝“營商環境警示教育片”1期。建立了企業訴求“接訴即辦”機製，拓寬訴求收集渠道，定期梳理人大代表建議、政協委員提案、12345熱線、“營商投訴二維碼”、投訴舉報郵箱等通道所反映的訴求和問題線索。2024年，已受理辦結電話投訴、“互聯網+監督”反饋、其他渠道交辦的企業投訴件共8起，收集問題線索6條。其中，移送縣紀委監委線索1條。

　　二、關於“提供優質政務服務”方麵

　（一）提升服務效能。今年，我縣各職能部門積極推行“提效率、優流程”服務，成功解決了一批群眾和企業重點關注的問題。縣供電公司將“高壓辦電”和“低壓辦電”分別壓縮至3個環節和2個環節，有效精簡企業辦電時長；縣稅務局修訂了《優化營商環境實操手冊》，讓辦稅更方便快捷；縣文旅廣電局推行審批服務“一紙性告知”，讓辦事“少跑腿”；縣農業農村局推廣應用“湘易辦”嶽陽縣旗艦店，實現農業機械購置補貼、農藥經營許可證“掌上辦”；嶽陽高新技術產業園區管委會持續優化“幫代辦”服務，製定了全套工業項目建設審批流程指導圖譜和新入園手冊，一季度為中啟製藥、晶威二期等項目提供了審批全程代辦業務。

　（二）強化政務平台服務。加強“湘易辦”嶽陽縣專區建設，將非稅繳費等3項惠民應用整合在“湘易辦”端口。全流程實施“一網通辦”，今年來，縣政務服務平台窗口現場辦結政務服務事項28576件，全程網辦政務服務事項63121件，為群眾提供免費文印服務269次。積極搭建勞動者和企業雙向平台，一季度，舉行專場招聘會2場，組織招聘單位100餘家，提供就業崗位9300餘個，為上千名勞動者提供了就業服務。

　（三）開展“新官不理舊賬”專項整治。嚴格執行《嶽陽縣優化營商環境“八個嚴禁”》，組織縣紀委監委、縣優化辦聯合有關職能部門對各鄉鎮人民政府，縣直及駐縣各單位公職人員履職情況進行督查督導，堅決製止“新官不理舊賬”現象發生。我縣2024年營商環境優化提升行動方案，將“新官理舊賬”明確納入優化營商環境依法保護企業合法權益指標體係中。

　　三、關於“提升法院執行能力”方麵

　（一）加強政務誠信建設。今年，我縣將信用示範縣創建行動列為優化營商環境重點任務，部署開展“失信治理”攻堅行動，加大對招商不誠信、承諾不兌現、惠企政策“空轉”等問題的整治。一季度，縣人民法院將涉企案件中的2人納入失信被執行人，對14名相關人員發送了限製消費令。開展了拖欠民營中小企業賬款清理行動，組織全縣各單位自查自糾，督促快結快付，確保民營企業賬款全麵“清零”。全麵加強信用信息共享和信用核查，將政務違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁決等失信信息納入社會信用信息共享平台，並向社會公示。

　（二）規範監管執法行為。我縣已全麵啟動“掃碼入企”工作。关键词2還將紮實開展涉企亂收費專項整治行動，清理取消供水供電供氣行業不合理收費，建立常態化司法監督機製，不定期抽查各部門、各鄉鎮人民政府行政執法案卷，監督行政執法三項製度落實和行政裁量權基準製度執行情況，推動“雙隨機、一公開”監管和信用監管深度融合，進一步擴大跨部門聯合監管範圍和頻次，推動監管信息共享互認，避免多頭執法、重複檢查。

　（三）推進執行集約化改革。縣人民法院對案件實行繁簡分流機製，將“一人包案到底”的傳統模式轉變為執行事務集約及分段執行模式。同時，縣人民法院執行局將工作人員分為執行指揮中心和案件實施團隊，局長全程跟蹤案件執行，明確其他工作人員崗位職責和權限，優化辦事流程，加強人員管理，強化執行權監督製約。一季度，縣人民法院新收首次執行案件552件，首執案件執行完畢率48.85%，終本率23.56%，實際執行到位率54.4%，有效提高了執行質效。

　　感謝您對嶽陽縣工作的關心和支持。

　　嶽陽縣人民政府

　　2024年5月10日

　　承辦負責人：毛紅波

　　承辦人及聯係電話：陳石文  0730-7621221