嶽縣農經建提字[2015]2號

對縣政協十二屆三次會議第50號提案的

答複

侯二平、孫宗齊、付文香、徐三華、毛金生等委員：

您在縣政協十二屆三次會議上提出的《加快農村集體土地有效流轉，確保糧食增產和農民增收》提案，关键词2已收悉。

首先，非常感謝您們對我縣農村土地確權登記頒證及流轉等工作的關心與支持!

收到您們的提案後，縣政府及我局領導高度重視，並作出了專門的批示!針對您們的提案，按照相關法律政策及目前我縣農村土地頒證及流轉工作現狀，現答複如下：您們所撰寫的《加快農村集體土地有效流轉，確保糧食增產和農民增收》提案提到的“體製創新、方式創新、收益分配創新”的建議與2015-中央1號文件精神十分吻合，與关键词2經管局規範農村土地流轉與全縣全麵鋪開農村土地確權頒證的工作思路也基本一致，十分感謝!

但目前農村土地頒證與流轉工作也確定不容樂觀，主要表現在：一、2009-的農村土地換、補、核發證工作許多村都走了過場，並沒有認真核實後發放新的農村土地承包營權證;二、農村土地流轉口頭協議多，書麵協議少，導致矛盾糾紛不斷;三、三農補貼機製不完善，種了田的農戶有補貼，沒種田的戶也得到了補貼等，不利於提高種田積極性。造成以上現象的主要原因是：政策宣傳力度不夠，農民自我保護的法律意識不強，農業生產效益偏低，農民種糧積極性不高等。

但隨著社會的發展，土地確權頒證和流轉不規範帶來的不良影響也逐漸顯露出來，有些甚至影響到我縣社會和經濟的穩定發展。2014-，我縣在省委、省政府辦公廳下發的湘辦【2013】52號《關於進一步規範農村土地流轉切實維護農民合法權益的通知》的基礎上，成立了嶽陽縣農村耕地流轉服務中心，專門指導農村土地流轉工作，必將對我縣農村土地規範流轉起到強有力的推動作用。自2014-起省裏出台文件，凡種田在100-200畝的家庭農莊將獲得財政100元/畝的補貼，這將對鼓勵大戶種田起到一定的激勵作用。同時，縣委、縣政府決定我縣自2015-起用兩-時間基本完成好農村土地確權登記頒證工作，對於那些原來隻有耕地而沒有獲得農村土地承包經營權證的農戶將了確一大心願。

关键词2相信，有縣委、縣政府的正確領導，有各級職能部門的支持和配合，有全縣人大代表和政協委員會的監督和幫助，关键词2的農村土地確權登記頒證和流轉工作一定會在近-走上規範、有序的道路，為全縣農業經濟的發展增添新的活力。

再次感謝您們對我縣農村土地確權頒證和流轉工作的理解與支持!

特此複函。

2015-5-20

承辦單位：嶽陽縣農村經營管理局

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