嶽縣人社建提字〔2015〕3號

關於對縣政協第十二屆三次會議第59號

提案的回複

尊敬的吳小雲委員：

您好!十分感謝您對人社局工作的支持。您在縣政協第十二屆三次會議上提出的“關於盡快出台《嶽陽縣被征地農民社會養老保險實施辦法》”的提案，經研究，現答複如下：

一、基本情況：為了進一步做好我縣被征地農民社會保障工作，在縣政府主要領導安排下，縣人社局多次派人到平江縣、湘陰縣、雲溪區考察學習被征地農民社會養老保險工作， 2014-由縣人社局局長胡團生同誌帶隊，組織人社、國土、財政、民政、房產、生態工業園、台創園、城關鎮等單位赴衡陽、長沙、湘潭等地考察學習被征地農民社會保障工作,將相關縣市情況進行了綜合整理並向縣政府主要領導進行了匯報。

二、目前被征地農民社會養老保險工作整體推進緩慢，其主要原因有：1、相關政策尚不完善。省市相關文件規定不具體，其他縣市可借鑒度太低。2、參保資金籌措困難。縣財政較為困難，部分群眾參保積極性不高，周邊已啟動的縣市運作不是很成功。3、許多村級集體經濟薄弱，此外有的村已把補償費直接發給農民，導致村集體參保資金籌措困難。4、部分農民，尤其是勞動-齡段以內的青壯-農民，參保積極性不高，對參保繳費存在抵觸心理。5、二輪土地承包實施不盡規範，被征地農民社會保障工作推進過程中，由於一些地方二輪土地承包時沒有承包到戶，以致征用的土地具體涉及哪些農戶，底細不清，對象不明，導致實施工作中確定參保對象環節矛盾較多。

三、工作進展情況：去-以來，縣委、縣政府高度重視被征地農民社會保障工作，把該項工作擺上了重要工作議程，李勇常務副縣長多次組織召開人社、國土、財政、經管、工業園區、有關鄉鎮等聯席會議，廣泛聽取各方麵意見，在此基礎上研究製訂實施方案。按照我縣被征地農民社會保障的意向性方案，被征地農民可以選擇參加新農保，也可以選擇參加城鎮職工養老保險，進入養老保險範疇後，按政策享受養老保險，保障今後生活。現階段主要抓好以下幾項工作：

(一)摸清底數，確定推進機製。由縣國土資源局牽頭，各有關部門密切配合，全麵開展調查摸底，摸清全縣征地基本情況，由各鄉鎮和三大園區牽頭，負責摸清被征地農民底子。

(二)明確責任，狠抓督促落實。被征地農民基本生活保障工作是一項係統工程，需要國土、勞動保障、財政等多個部門的分工協作、緊密配合才能有效運行。聯席會議機製已經明確各部門職責。

(三)完善政策，盡快抓緊實施。實施辦法草案已經製訂，交由有關部門討論，並深入到征拆第一線聽取意見，作進一步修改完善後上報縣政府常務會議審議。

感謝您提出的工作建議!以上是關於您提案的答複，不妥之處請您提出!

此致

敬禮!

嶽陽縣人力資源和社會保障局

二〇一五-七-二十八

承辦單位：縣人力資源和社會保障局

承辦人：蘇紅輝

聯係電話：7663319