嶽縣公字〔2016〕第3號（B類）

對縣政協十二屆四次會議第53號提案的

答    複

何軍生委員：

您提出的關於《我縣吸毒人員比例大，是社會一大穩定隱患，毒品問題不容忽視的提案》已收悉，現答複如下：

首先感謝您對公安禁毒工作的關心，您提出的我縣吸毒人員比例大的問題實際存在。近-來，受國際國內毒潮的影響，毒品迅速向內地滲透，吸販毒違法犯罪活動發展迅猛，毒品危害不斷加劇，逐漸成為影響社會和諧穩定的消極因素之一。近幾-來，我局根據上級公安機關的統一安排，開展了一係列專項行動和嚴打活動，毒情有所緩解，但由於毒品犯罪的頑固性、專業性、複雜性、隱蔽性和毒品種類的多樣性、毒品交易的多元性，我縣禁毒工作正如您提案所述，形勢非常嚴峻，禁毒任務十分艱巨。截至2015-底，全縣登記在冊的吸毒人員3996人，按1：4的明隱比例，潛在吸毒人員可近16000人，分別占全縣總人口725199人的0.55%、2.2%。

麵對如此嚴峻的形勢，我局主要采取了如下措施：

一、加大宣傳力度、營造禁毒氛圍

（一）利用各種有利時機開展禁毒宣傳。一是以春節群眾回鄉潮為契機，開展禁毒宣傳。組織民警、禁毒誌願者、學生代表在車站、碼頭、集市等群眾聚集的地方進行禁毒宣傳。二是利用春節玩龍舞獅、群眾文藝匯演為契機開展禁毒宣傳。組織民警、禁毒誌願者利用民間 “讚獅子”、“三句半”、“快板”等宣傳形式進行禁毒宣傳。三是以“6.26” 國際禁毒為契機舉行大型宣傳活動和宣傳-啟動儀式。組織全縣幹部、職工、學生代表、禁毒誌願者、禁毒成員單位開展遊行宣傳，發送宣傳資料，大造宣傳聲勢，使禁毒工作家喻戶曉，深入人心。

（二）利用廣播、電視開展宣傳。由縣禁毒委牽頭，公安局和文廣新局在禁毒宣傳-期間，利用廣播、電視播放禁毒宣傳資料、禁毒教育專題片，同時安排電影隊在下鄉放映電影時必須先放映禁毒教育片30分鍾，使禁毒宣傳深入每一個角落。

（三）進一步辦好禁毒教育基地。通過積極爭取，縣委、縣政府決定，以鄉鎮為單位，辦好一個禁毒教育基地，組織中、小學生參觀學習，了解毒品危害，掌握拒毒知識。同時我局要求各派出所配合轄區學校每期上好一堂禁毒知識教育課、辦好一次禁毒教育班會和開展一次禁毒知識演講比賽，從而使禁毒工作深入學校，深入青少-，達到從小學抓起，從小懂得毒品危害，做到珍愛生命，遠離毒品，減少新吸率，降低吸毒指數的目的。

二、加大打擊力度、控製毒品源頭

近幾-來，我縣禁毒工作在縣委、縣政府的正確領導和高度重視下，在相關職能部門的共同努力和全社會的大力支持下，全體禁毒民警克服重重困難，勤勤懇懇、忠誠履職，重拳出擊，打擊毒品犯罪，查處吸毒人員，取得了一定的成績，為穩定毒品蔓延態勢做了一定的工作。特別是近3-來，通過“百城會戰”、“五打五整治”等專項行動，全縣共破獲涉毒案件181起，其中部督目標案5起、省督目標案1起、市督目標案6起，共抓獲涉毒嫌疑人239名，逮捕226人，繳獲毒品冰毒67、216千克、海洛因1102.43克、麻古4830.52克，共查處吸毒人員1388人，強戒836人。有效遏製了我縣涉毒案件和吸食新型毒品的高發勢頭，淨化了社會空氣，維護了社會治安秩序的穩定。2016-我局從控毒品源頭、降吸毒基數出發，始終保持對毒品違法犯罪的高壓嚴打態勢。今-來開展專項查禁行動22次，破獲涉毒案件38起，抓獲涉毒犯罪嫌疑人41人，已批準逮捕15人；查處吸毒行政案件96起，繳獲毒品36347克，查處涉毒人員208人，其中強戒107人，行政拘留141人，社區戒毒36人。38起涉毒案件中偵破千克以上案件2起，其中偵破2015——1226部督目標販毒團夥案件1起，抓獲涉毒犯罪嫌疑人李某輝、李某輝、劉某強、劉某四等4人，繳獲冰毒28000克；偵破省督目標販毒團夥案1起，抓獲涉毒犯罪嫌疑人遊某華、陳某生、楊某巧、張某福、粟某勇、張某勇、陳某、張某、蘭某紅等9人，繳獲冰毒8000克、海洛因50餘克、自製手槍一支等。

同時加大了對重症涉毒人員的打擊處理，隨著縣收治中心的成立，关键词2逐步將重症販毒人員全部收治。2012-，我局統計重症販毒人員22名，其中癌症患者3人，艾滋病患者10人，尿毒症患者9人。目前，6人已被投送津市監獄服刑，4人送市艾滋病收治所執行強戒，市強戒所拒收的重症吸毒人員做到在縣收治中心收治。重症患者販毒現象在我縣基本得到控製。

三、健全機製、掃除毒害

根據國家、省、市禁毒委的有關指示精神，我縣正在開展一場聲勢浩大的禁毒人民戰爭。為了打贏這場戰爭，縣委、縣政府出台了新的政策和措施。

1、建立領導組織機構。將縣禁毒辦從縣公安局禁毒大隊移設至政法委，有了專門的禁毒機構和領導，使禁毒辦真正成為指導全縣禁毒工作指揮機關，改變了過去那種有名無實、股級單位指揮科級單位的現象，進一步加強了打好打贏禁毒人民戰爭的組織機構。

2、建立健全考評機製。新的縣禁毒辦成立後，縣局禁毒大隊主動為縣禁毒委當好參謀，製訂了《嶽陽縣鄉、鎮禁毒工作考評細則》、2016-度《嶽陽縣禁毒工作績效評估辦法及細則》、《2016-全縣禁毒工作規劃》、《關於深入推進禁毒工作社會化的實施細則》、《嶽陽縣禁毒工作獎懲辦法》、關於印發《嶽陽縣禁毒委員會成員單位禁毒工作考評細則》的通知等文件和通知，從縣到鄉鎮到村、從各局到二級機構，層層簽訂責任狀，將禁毒工作納入-終考評，實行一票否決製度，為打贏禁毒人民戰爭奠定了良好的基礎和有利條件。

對於您提出的社區戒毒的問題，這裏向您進行一下說明。目前實行的社區戒毒是依據我國2007-頒布的《禁毒法》和2011-6-26公布施行的《戒毒條例》的明確規定所執行的。目前，由於多方麵的原因，社區戒毒還存製度不全、工作不實、人員不到位等方麵的問題和現象，但隻要关键词2不斷健全各種製度和措施，社區戒毒作為一項主要戒毒措施首次以立法的方式予以明確規定，這對今後戒毒工作將會帶來一個巨大的變化。

今-，我縣召開了“建立吸毒人員社會化管理與服務製度”工作會議，各鄉鎮分管禁毒工作的領導和禁毒專幹、各派出所禁毒專幹參加了會議，會議要求:一是建立組織機構，每個鄉鎮建立社區戒毒（康複）工作站，配備專人負責，配備禁毒情報信息專用電腦，加強吸毒人員社會化管理與服務工作；二是進一步健全工作機製，深化工作措施，層層簽訂責任狀，將禁毒工作深入到各社區和家庭；三是積極爭取支持，立足現有條件，整合人力資源，落實幫教機製，建立落實“三位一體”的幫教責任製度，對涉毒人員按照屬地管理原則，形成家庭、村（居）委會、派出所“三位一體”幫教格局，對吸毒人員盯死看牢；四是以人為本，強化功能，營造拴心留人的社區環境；五是明確職責，強化監管，建好台帳，注重實效。建立涉毒人員花名冊和幫教檔案台帳，將轄區內所有涉毒人員納入掌握之中，健全對涉毒人員的談話登記製度，隨時掌握涉毒人員的去向及現實表現，轉變過去有名無實的現象，完善“三個定期”和“六個幫教”製度，真正實現常態化管理。

尊敬的何軍生委員，盡管我縣禁毒形勢嚴峻，禁毒任務艱巨，但关键词2深信，有縣委、縣政府的正確領導，有全縣廣大人民群眾的高度關心，关键词2一定能打贏禁毒工作這場人民“戰爭”。

感謝您對公安工作提出意見和建議，希望您一如既往地關心和支持公安工作。

承辦單位：嶽陽縣公安局

聯 係 人：歐陽昭

聯係電話：7666645

                                 2016-7-26