嶽縣文旅廣新字[2016]2號(B類)
對縣政協十二屆四次會議67號提案的
答 複
尊敬的龔福軍委員：
您在縣政協第十二屆四次會議提交的《關於加強全縣的旅遊資源整合，帶動我縣經濟發展的提案》已收悉，我局高度重視，並就提案的落實進行了周密的安排部署。現將落實情況匯報如下：
一、關於“把我縣重要旅遊景區集中起來，成立嶽陽縣旅遊發展總公司”的問題。去-以來，我縣把旅遊產業提到了很高的位置，但是旅遊管理部門的地位不高，“大旅遊、小部門，大事業、小管理”的現像仍然存在。在辦理旅遊事務中，麵對諸多同級或更高級部門，職級難以發揮，不能適應旅遊業快速發展的需要。並且，在目前我縣旅遊管理體製上，存在著部門分割、多頭管理、事權不分、職責不清的弊端。我局旅遊職權往往因為分管旅遊的部門多而難以落實。除對旅行社和星級飯店進行比較權威的行業管理外，對景區及相關行業管理缺乏法律和政策支撐，缺乏應有的權威性。如旅遊資源的保護和景區建設，就分別牽涉到專門管理處、林業、文物、建設、宗教等獨立部門，實際造成景區建設規劃與旅遊管理分家。機構體製不理順，成立旅遊發展公司也就成為了空談。前，我國旅遊已經進入“大眾旅遊時代”，各省份及以很多縣級部門為順應旅遊產業蓬勃發展的需求，適應新常態、引領新常態，推動經濟轉型升級、深化行政體製改革，紛紛做出“改局設委”的決策。平江縣在全省率先成立了旅遊發展委員會，近，湖南省新設立省旅遊發展委員會。經濟新常態下，旅遊業的綜合作用越來越大，在擴大就業、增加收入方麵也有重要意義。大眾旅遊時代旅遊業作為綜合產業的特征益顯現，單一的旅遊“局管”行業體製已經無法適應現實發展需求，加快旅遊業統籌協調機製發展、設立旅遊發展委員會是大勢所趨。
二、關於“完善景區間的交通建設”的問題。一是規劃引領。積極與縣交通局對接，將大雲山引景道路建設、相思山旅遊區至杭瑞高速連接線、-山大道引景公路納入全縣“十三五”交通規劃。同時我局積極與省、市旅遊部門對接，將張穀英、大雲山、相思山、新牆河國家濕地公園通景公路納入了《湖南省旅遊通景公路“十三五”規劃》(附圖紙與規劃表)。旅遊交通道路的發展還需縣交通運輸局編製全縣旅遊公路發展規劃，提升旅遊公路等級水平。二是資金投入。投入1.7億元，修建了張穀英旅遊公路，打通了張穀英景區對外聯係通道。經過多次與湖北省通城縣協商，共同出資1400萬元，拉通了相思山景區至杭瑞高速公路的連接線。升級改造4.2公裏大雲山景區道路。
三、關於“統一製訂旅遊產品，產品明晰，客源地明確，樹立統一的品牌，統一宣傳，統一在周邊大中城市建立營銷中心”的問題。旅遊商品開發已納入我縣“十三五”旅遊規劃，按照“特色、優質、安全”的發展思路，加快無公害、綠色產品認證步伐，開發具有我縣特色的旅遊紀念品和工藝品。一是利用各種節會宣傳推介。組織旅遊商品開發企業單位參加第八屆中國國際旅遊商品博覽會以及各種旅遊交易會，印發旅遊商品宣傳資料，提升了我縣旅遊商品的知名度。二是打造出本土商品係列。近-來，我縣自主成立嶽陽縣洞庭春茶有限公司、嶽陽縣芭蕉扇業有限責任公司、嶽陽綠潛源土特產有限公司、湖南味冠天下食品有限公司等旅遊商品開發企業，形成了以洞庭春茶、芭蕉扇、張穀英豆製品、新牆葡萄、楊林鴿子、羅內土雞、鹿角湖鮮、麻塘草莓等為代表的特色本土旅遊商品。三是建設了旅遊商品銷售網絡。今-6-份，我縣建立了阿裏巴巴農村淘寶縣級服務中心，與此同時，36個農村淘寶村級服務站也同步開業，為旅遊商品的網絡銷售提供了強大的網絡平台。同時，我局力爭將旅遊商品開發項目進行包裝策劃，納入全市旅遊招商項目庫，引進戰略投資者進行開發。
四、關於“把公田鎮打造成集住宿、用餐、娛樂、購物為一體的集散中心”的問題。去-，我縣提出“旅遊興縣”發展戰略，將公田溫泉養生旅遊納入我縣旅遊發展大格局四大板塊。嶽陽華聖溫泉有限公司投入近12億元綜合開發公田溫泉，將公田溫泉打造成集溫泉養生休閑、生態農業觀光園、餐飲品茗、酒店住宿於一體的養生文化主題產業園，目前，前期的鑽探測試工作已經完成，分別在縣四中校園旁側鑽探測井1個和取水井1個，鐵山水庫所院外鑽探測井1個，公田村周二組鑽探測井1個。而公田溫泉所依附的公田鎮自然會依托溫泉休閑項目的發展而帶動農旅融合的產業發展，從而豐富公田鎮旅遊活動項目，擴大遊客接待能力，逐漸成為我縣、我縣以及長沙市民的周末及節假休閑度假旅遊目的地。
打響旅遊品牌，加快“旅遊興縣”建設是关键词2的職責所在、使命所在。希望您能繼續為我縣的旅遊產業發展獻計獻策，共同促進縣域旅遊跨越發展。再次感謝您對我縣旅遊業的關心與支持，歡迎多提寶貴意見。
承辦負責人：袁正
承辦人及聯係電話：遊納謝俊 7652601
嶽陽縣文旅廣新局
2016-7-5
湖南省主要旅遊景區(點)旅遊通景公路規劃表
| 序 | 市州 | 縣市區 | 景區名稱 | 景區 | 級別 | 連接道路 | 總裏程 | 道路技術等級 | 路麵寬度 | 未鋪裝 | 斷頭路 | 外圍所接國省道或城市道路 | 布局規模 | 建設需求規模 | 十三五建設規模 | |||||||||||
| 號 | 等級 | km | 一級 | 二級 | 三級 | 四級 | 等外 | >=7.5 | [6,7.5) | [5,6) | <5 | 名稱 | 裏程(km) | 路麵(m) | 裏程（km） | 等級 | 裏程(km) | 等級 | 裏程(km) | |||||||
| 6、嶽陽縣 | ||||||||||||||||||||||||||
| 1 | 嶽陽市 | 嶽陽縣 | 嶽陽市張穀英村旅遊區 | 4A | C294430621 | 0.90 | 0.90 | 0.90 | S208 | 9.00 | 0.90 | 三級 | 0.90 | 三級 | 0.90 | |||||||||||
| 2 | 嶽陽市 | 嶽陽縣 | 嶽陽縣相思山景區 | 3A | X011430621 | 5.50 | 5.50 | 5.50 | S206 | 7.50 | 3.50 | 5.50 | 三級 | 5.50 | 三級 | 5.50 | ||||||||||
| 3 | 嶽陽市 | 嶽陽縣 | 嶽陽大雲山國家森林公園 | 3A | X069430682 | 7.67 | 7.67 | 7.67 | G353 | 9.00 | 7.67 | 三級 | 7.67 | 三級 | 7.67 | |||||||||||
| C129430682 | ||||||||||||||||||||||||||
| Y305430621 | ||||||||||||||||||||||||||
| 4 | 嶽陽市 | 嶽陽縣 | 新牆河國家濕地公園 | 國家 | CT66430621 | 3.79 | 3.79 | 3.79 | G240 | 12.00 | 3.79 | 四級 | 3.79 | 四級 | 3.79 | |||||||||||
| 級 | CT69430621 | |||||||||||||||||||||||||
| C047430621 | ||||||||||||||||||||||||||