嶽縣扶辦函〔2017〕6號B類

 

對嶽陽縣政協十三屆一次會議第50號提案的答複

 

胡衛等委員：

    你們提出的《關於搞好精準扶貧的建議的提案》收悉。現答複如下：

我縣現有建檔立卡貧困村46個（合並後的大村，其中市級貧困村11個，縣級貧困村35個），貧困人口14828戶、43738人。近3-，已完成7336戶、22809人減貧任務。目前，有未脫貧的貧困人口7492戶、20929人。自實施精準扶貧以來，关键词2嚴格按照要求，認真落實扶貧開發責任，不斷完善扶貧開發機製，積極創新扶貧開發工作舉措，全縣脫貧工作取得了明顯成效。

1.加強領導，廣泛宣傳。縣、鄉人民政府均成立了由主要負責人任組長的扶貧開發領導小組。縣委常委會議和縣政府常務會議不定期研究扶貧開發工作，每-至少召開兩次以上全縣脫貧攻堅工作大會，並專門就精準扶貧工作進行安排部署。將精準扶貧相關知識列入扶貧幹部必學內容，每-輪訓扶貧幹部1100餘人。組織開展扶貧政策宣傳活動，通過廣播、電視、製作宣傳版麵、懸掛宣傳條幅等形式，增強廣大群眾對扶貧開發政策知曉率，營造了全社會參與扶貧的良好局麵。

2.壓實責任，紮實推進精準扶貧。一是科學規劃，精準施策。編製了“十三五”脫貧攻堅規劃和-度實施方案，各鄉鎮、貧困村也因地製宜製定了-度脫貧方案。全市四大會戰會議後，專門出台了《全縣脫貧攻堅大會戰工作方案》，組織全縣14個牽頭部門、28個主要行業部門，編製了“十大扶貧工程”專項實施計劃，形成了以產業扶持、勞務協作、金融信貸、政策兜底、教育助學、醫療健康、安居保障、基礎提升、基層黨建、社會扶貧等為重點，部門參與、多措並舉、共同作用、強力推動的脫貧攻堅局麵。二是合理安排，精準幫扶。結合並村實際，調整確定15名縣委常委聯鄉鎮，35名縣級領導幹部對應幫扶35個貧困村。安排駐村單位101個，駐村非公有製企業51個，駐村第一書記35名，市、縣、鄉、村四級共派出幫扶幹部4000餘名進行結對幫扶。全縣14828戶貧困戶全部實現了“三個一”（一戶一卡、一戶一幹部、一戶一政策）幫扶工作要求。針對2016-省驗收考核、第三方評估等過程中的薄弱環節和問題，結合省脫貧攻堅突出問題集中整改會議、文件要求，逐一建立台賬，以“發點球”方式，分別發給相關鄉鎮及部門進行紮實整改。目前，所有扶貧幹部全部入村入戶，正有序開展信息核查和問題排查工作。三是嚴格考核，擔實責任。實行“一-一督查、一季一講評、半-一總結”製度，每-對各鄉鎮黨委、政府和主要行業部門、駐村幫扶單位落實脫貧攻堅任務清單和脫貧攻堅考核指標完成情況進行跟蹤督查。出台《鄉鎮黨委和政府脫貧攻堅考核辦法》、《縣直單位扶貧開發責任製考核辦法》和《脫貧攻堅責任追究辦法（試行）》，開列了對脫貧攻堅工作重視不夠、監管不力、截留挪用扶貧資金等15種責任追究事項，去-底對14個鄉鎮、43個行業部門、100個縣直駐村單位進行了績效考核，並兌現獎懲。

3.突出重點，狠抓扶貧政策落實。按照省市扶貧工作要求，瞄準6990人脫貧任務，實施掛圖作戰，按節點推進，全麵推進精準扶貧各項政策落實。產業幫扶方麵：我縣出台《關於引導和支持我縣龍頭企業和合作社等新型農業經營組織參與精準扶貧的通知》，堅持“四跟四走”產業扶貧模式，實行“龍頭企業帶動，合作社推動，大戶帶貧困戶聯動”，推進產業脫貧。目前，我縣發展蔬菜、水果、油茶、紅薯、龍蝦等種養殖業達3萬餘畝。盛源林業、菁華果業、鄧穀紅薯、羅內土雞、擁軍麵業等農業合作社帶動全縣近3250戶貧困戶創收，戶均增收4870元。啟動光伏項目試點工作，長湖鄉湖頭村和-田鎮相思山村兩個試點貧困村已建設完工，即將並網發電。金融貸款方麵：為擴大受貸麵，关键词2在原有縣農村信用聯社基礎上，引入縣郵政儲蓄銀行開展小額信貸，通過建立分貸統還與競爭機製，進一步優化金融扶貧環境。出台《關於做好2017-度扶貧小額信貸工作的通知》，通過直接幫扶、委托幫扶和股份合作等方式，吸呐扶貧小額信貸資金參與產業項目。截止3-底，已完成扶貧小額貸款943萬元。易地搬遷和危房改造方麵：編製出台了2017-度易地扶貧搬遷實施方案，對2058個易地扶貧搬遷對象進行核實，完成毛田、-田、公田和張穀英4個鄉鎮的規劃設計選址工作。下發《關於精準核實建檔立卡貧困戶存量危房合理確定-度改造計劃的通知》，組織開展存量危房摸底工作，已核實全縣建檔立卡貧困戶存量危房3116戶，本-度784戶貧困戶危房改造正組織實施。教育助學方麵：嚴格按要求執行省扶貧政策，將建檔立卡貧困學生全部納入資助範圍，實現教育補助應補盡補覆蓋率100%。目前各階段貧困學生摸底核查工作已經結束，正籌備資金發放工作。政策兜底方麵：將農村扶貧標準與農村低保標準“兩線合一”，進一步落實省扶貧辦出台的口袋政策，將原補貼標準提高至260元/-.人。目前，根據省民政廳要求，正全麵清理核查貧困人口兜底對象，做到認定精準，發放精準。勞動力轉移就業方麵：開展新型農村職業實用技術培訓，培訓貧困家庭兩後生、創業致富帶頭人、貧困學員800餘名。舉辦兩次專項招聘會，提供就業崗位3000多個，幫助1200餘貧困人口實現就業。同時，由農業局、科技局組織技術人員下村入戶，對貧困戶進行種養殖技術培訓，幫助貧困戶通過發展種養產業增收脫貧。

4.強化保障，規範扶貧資金管理與使用。一是加大資金投入。縣財政扶貧專項資金預算增加到1880萬元，主要用於解決貧困人口大病保險、脫貧扶助、政策獎勵、金融信貸風險金和信貸貼息等政策性剛性支出。整合各涉農部門資金6000萬元，主要用於貧困村基礎設施提升，明確每個貧困村投入不少於100萬元。用好、用準社會捐款5641萬元，優先解決重度貧困家庭的子女入學、住房安全、基本醫療等問題，統籌解決貧困村的基礎設施和產業發展難題。二是落實監管措施。出台《財政專項扶貧資金管理辦法》、《關於規範縣派駐村幫扶工作隊項目和資金管理的通知》，加強項目監管，完善扶貧項目建設全程管理製度，實行扶貧項目責任製、合同管理製、項目監理製、竣工驗收製、項目檔案登記製、項目政務公開製。加強扶貧資金績效監管，完善扶貧資金管理機製，堅持“資金跟著項目走，監管跟著資金走”，對扶貧資金實行專戶管理，專款專用，實行報賬製。加強對扶貧資金的檢查監督審計，由縣財政局、經管局、扶貧辦組建聯合督查組，對項目資金進行了專項督查，對存在問題進行通報，跟蹤整改，確保扶貧資金績效。

感謝你們對嶽陽縣扶貧辦工作的關心和支持。

 

嶽陽縣扶貧開發領導小組辦公室  

                   2017-5-30

 

 

承辦負責人：彭四旺

承辦人及聯係電話：吳秀榮  0730-7631098