對縣政協十三屆二次會議第43號提案的

答  複

李燈保委員：

您提出的《盡快出台相關文件指導庫區群眾有序建房》收悉。現答複如下：

鐵山水庫是市縣居民的“大水缸”，承擔著嶽陽百萬畝農田的灌溉和百萬市民的飲水安全重任。曆年來，市、縣兩級黨委、政府一直將保護鐵山水資源作為最普惠的民生福祉。我局按照市、縣要求積極履行鐵山水資源保護與庫區民生保障即“兩保”工作職責，目前，“12號文件”在庫區已經家喻戶曉，群眾情緒得到有效疏導，“兩保”工作步入良性循環軌道。最近市縣對鐵山水庫水源入口水質監測顯示：鐵山水庫水域中心、大壩上遊50m處所測各項指標均符合《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類水質標準,水質級別為優。

鐵山庫區“兩保”工作的有序開展離不開社會各界的理解與支持，對於你們提出的具體建議，我局高度重視，現已對接相關職能部門，將相關建議積極融入到了“兩保”工作之中。

一、關於盡快出台庫區居民民生建房相關文件的建議

鐵山水庫周邊的環境衛生關乎到鐵山水源地水質，市、縣兩級黨委政府高度重視，多次到鐵山庫區調研察看。縣領導多次召開庫區“兩保”工作推進會，就庫區民生建房問題進行討論和意見征集，我局已根據庫區實際情況，結合省市相關文件、法律法規擬出《關於進一步加強鐵山庫區村民建房管理工作的規定》，並向各相關部門征求意見，目前正在根據意見進行修改，修改後將送報分管縣級領導批示。

二、關於保護區內原址或新開基建房的建議

由於中央、省、市、縣各級政府對環保生態逐漸重視，加之新環保參數與嶽發﹝2014﹞12號文件相衝突，現在市委、市政府正在研究修改相關保障性文件，因此鐵山庫區臨水建房暫時停止審批工作，等待新的政策出台後再依據文件規定落實新的建房政策。

三、關於對臨水居住農戶全麵實施改廚改廁的建議

我局根據嶽發﹝2014﹞12號文件精神要求，從2015年就啟動了庫區居民生活汙水淨化設施，即“四池淨化”設施的建設工作，通過四池淨化，居民生活汙水可以達標排放，不致於對飲用水源造成危害。鐵山庫區一、二級保護區共有1.5萬戶村民房屋納入“四池淨化”項目。已建3455個，今年準備建2000個，前期選址設計和立項手續辦畢，預計今年4月份可以開工建設。

四、關於庫區外遷建房出台優惠政策的建議

我局參照嶽發﹝2014﹞12號文件相關補償措施，對從200米內核心庫區外遷200米外準保護區的建房戶，每戶獎勵4萬元的民生建房資金，從建局以來，每年通過審批的外遷建房戶都給予了獎補。目前市委、市政府正在研究出台新的建房補助措施，我局將會貫徹落實好最新政策，保障庫區群眾的切身利益。

五、關於嚴格控製外來人口購買空心房建房的建議

隨著農村居住條件改善和外遷人口增加，閑置廢棄“空心房”既影響村容村貌，又浪費土地資源。嶽陽市委部署農村“空心房”整治工作後，嶽陽縣把整治“空心房”作為“政治任務”和“一把手工程”，全力下好鄉村振興的“先手棋”，成立由縣委書記田文靜任組長的“空心房”整治領導小組和由4名縣級領導組成的整治指導督查組。實行縣級領導聯鄉鎮、鄉鎮幹部聯村、村幹部包片（組）、黨員組長包戶的責任製；各片負責幹部以村（居）為單位調查摸底，全麵掌握轄內“空心房”的地點、數量、麵積、權屬等情況，按照“一申請，兩公示，三會審，五簽字”的程序，完善“一戶一檔”，根據“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”的原則，確定拆舊地塊的再利用方式。各村黨員幹部自覺成為“空心房”整治工作的宣傳員、帶頭人，以老黨員為首成立村民理事會，麵對麵與群眾算好整治工作的“經濟賬”“民生環保賬”。

感謝您對嶽陽縣鐵山庫區“兩保”工作的關心和支持。

嶽陽縣鐵山水資源保護綜合執法局　　　　　

2018年4月26日

承辦負責人：楊亞龍

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