嶽縣農字〔2019〕4號A類  同意公開

對縣政協十三屆三次會議第1號提案的

答    複

張瑞亞委員：

您提出的《關於健康有序推進農村土地集中流轉試點建議的提案》收悉。現答複如下：

抓好農村土地承包管理經常性工作，做好農村土地經營權流轉管理和服務，是鞏固和完善農村基本經營製度的迫切需要，是落實農村改革任務的迫切需要，是維護農民合法權益的迫切需要。

自省確權辦第一批整縣推進縣批準文件下發以來，縣委、縣政府對此高度重視，把農村土地承包經營權確權登記頒證工作作為一項重要任務來抓，從組織領導、人員配備、工作經費等各個方麵予以重點保障，我縣的農村土地承包經營權確權登記頒證紮實有序推進，目前工作進入了收尾階段。一是完成了調查摸底、外業指界和公開公示；二是搞好了縣級自查與市級核查；三是完成了數據匯交工作。关键词2委托湖南省國土資源規劃院，通過該公司登記係統實現了數據匯交、質檢、勘正、縣級自查“四位一體”同步推進。工程數據已於2018年6月底匯交國家農業部，並通過農業部質檢，受到農業部的高度肯定；四是完成了信息應用平台建設。按照“10年不落後、20年不落伍”標準，关键词2高起點、高規格建設了農村土地承包經營權確權登記頒證信息平台。目前信息平台硬件采購、設備調試、軟件安裝全部完成，農村土地確權登記頒證的數據成功導入數據庫，並已通過省級驗收；五是結束了承包合同的簽訂工作。我縣在2017年12月15日長湖鄉首批權證發放儀式後，目前承包合同的簽訂工作已完成工作量99%以上；六是通過了省級驗收。2018年11月18日至19日我縣土地確權工作以優秀的等級通過了省確權辦的內外業驗收；七是開始了土地承包經營權證書的打印發放工作。按照“確實權、頒鐵證”的要求，我縣已通過政府采購程序引入“一天圖文廣告中心”承擔全縣的證書打印工作，現已打印並發放部分證書；八是啟動了檔案整理招投標工作。縣財政已安排資金232萬元用於土地確權檔案整理工作、目前已通過公開招投標確定長沙宏楊檔案技術服務有限公司承擔我縣土地確權檔案整理工作，現已入場開工。

切實加強土地流轉管理和服務工作，2007年7月省政府農辦印發全省農村土地承包經營權流轉合同書（式樣）；2OO9年4月省農經局印發湖南省農村土地承包經營權流轉合同示範文本。2018年6月我縣出台《嶽陽縣農村土地經營權流轉規範化管理服務體係建設試點實施方案》。嶽陽縣搭建土地流轉服務平台，方便農戶明曉政策、了解信息、辦理相關手續，精心打造了“一中心、一專欄、一推網、一社群”的“四個一平台”。“一中心”即成立流轉服務中心，為農村土地流轉登記、抵押登記進行一站式服務，為貸款戶辦理抵押手續提供了便利。同時指導各鄉鎮、村相應成立了流轉服務中心、站，負責農村土地流轉、地權貸款工作的指導和服務。“一專欄”即在縣政府門戶網站開設專欄，發布農村承包土地經營權的流轉、交易信息，並出台指導性交易價格。“一推網”即引進湖南土流網，委托其及時收集和發布各類產權交易信息，製定並公布本區域內農村產權抵押融資基準價格，組織產權交易，進行產權價值評估、抵押物處置等事宜，充實流轉服務中心平台功能。“一社群”即建立嶽陽縣農村土地流轉信息微信群，在政策宣傳、疑惑解答、工作布置、信息反饋等方麵發揮重要作用。

同時，全麵實施土地經營權抵押貸款試點工作。成立分管副縣長任組長，縣政府辦、縣經管局、縣人民銀行等11家部門單位主要負責人為成員的專項工作領導小組，研究製定了《嶽陽縣農村土地承包經營權抵押貸款試點工作實施方案》，並製訂了農村土地流轉登記、抵押貸款、檔案管理等整套工作製度，統一設置了土地流轉、登記、抵押貸款辦理流程。

規範我縣農村土地承包經營權流轉，加大農村“三權分置”改革力度，落實好確權登記、有序流轉、適度規模、農業農用的方針政策任重道遠，感謝您對我縣農經工作的關心與支持！

嶽陽縣農業農村局

2019年9月5日

承辦負責人：易頂盛

承辦人及聯係方式：楊段紅  0730－7624129