嶽縣鐵水〔2019〕12號  B類 同意公開

對縣政協十三屆三次會議第09號提案的

答  複

盧從姣委員：

您提出的《關於解決鐵山庫區群眾生活難問題的建議》收悉。現答複如下：

鐵山水庫是市縣居民的“大水缸”，承擔著嶽陽百萬畝農田的灌溉和百萬市民的飲水安全重任。曆年來，市、縣兩級黨委、政府一直將保護鐵山水資源作為最普惠的民生福祉。我局按照市、縣要求積極履行鐵山水資源保護與庫區民生保障即“兩保”工作職責，目前，嶽發﹝2014﹞12號文件在庫區已經家喻戶曉，群眾情緒得到有效疏導，“兩保”工作步入良性循環軌道。根據最新水質監測顯示：鐵山水庫水域中心、大壩上遊50m處所測各項指標均符合《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類水質標準,水質級別為優，屬貧營養級別。其中磷、氮等富營養指標由建局之初的36.6%下降到了目前的23.9%。

鐵山庫區“兩保”工作的有序開展離不開社會各界的理解與支持，對於您提出的具體建議，我局高度重視，現已對接相關職能部門，將相關建議積極融入到了“兩保”工作之中。

一、關於提高庫區群眾生活補助的建議

鐵山庫區“兩保”政策的總綱性文件是嶽發﹝2014﹞12號文件。該文件已執行4年，保障標準已不適應新形勢發展，我中心已向市人民政府建議適時修訂“兩保”政策，建立庫區民生保障資金逐年增長機製。具體內容包括：庫區村民大病救助要依據實際發生額每年給予撥付，並給當地鄉鎮一定的機動金額，用於對因大病特別困難村民的救助；將生態公益林補償資金標準，由以前的730萬/年提高到1500萬/年；安排生態修複專項資金，對已退出的畜禽養殖業、竹木加工業等場地進行生態複綠；給予村民轉產轉業扶持，引導村民從事生態環保產業，走上生態致富之路;整合移民、扶貧等領域政策，改善庫區鄉鎮、村基礎設施及公共服務現狀；對後靠村民和庫外安置村民給予鼓勵和支持，讓村民遷得出，住得下，能發展。上述內容絕大部分被市政府及相關部門采納，隨著12號文件修改件年內的出台，庫區群眾將迎來重大利好。

二、關於盡快製定符合庫區鄉鎮建房新政策的建議

為進一步加強鐵山飲用水水源保護，規範鐵山庫區村民建房行為，預防和製止違法違規建設行為的發生，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《湖南省飲用水水源保護條例》以及《湖南省人民政府辦公廳關於加強農村建房管理的通知》（湘政辦發〔2016〕81號）、《中共嶽陽市委、嶽陽市人民政府關於進一步加強鐵山飲用水水源保護與庫區民生保障的意見》（嶽發〔2014〕12號）、《嶽陽市人民政府關於公布嶽陽市征地補償標準的通知》（嶽政發〔2013〕2號）、《嶽陽縣人民政府關於明確村民建房行政審批等管理權限的通知》（嶽縣政發〔2015〕5號）等法律法規及文件的規定，結合鐵山庫區飲用水源保護和民生建房實際，自今年2月份以來，市政府李愛武市長，唐道明副市長先後簽字，要求市發改委牽頭，市、縣農業、財政、環保、水務、鐵山等部門聯合調查，外出考察，目前已形成《關於加強鐵山庫區村民建房管理工作的暫行規定》，此暫行規定明確了禁建區、限建區、規劃區，明確了按季度聯合審批的程序，而且對村民房屋風貌、3層樓數及180平米的麵積等都作了規定，細化了臨水後靠和庫外安置的補償政策。據了解，此暫行規定可望於2019年10月份出台。“兩保”工作任重道遠，关键词2將進一步體恤民情，疏通民意，反映民生，持續為庫區“兩保”工作加責加力。

感謝您對鐵山庫區“兩保”工作的關心和支持。

2019年5月9日

承辦負責人： 唐小虎

承辦人及聯係電話：何東凱  18974097920