嶽高新字〔2019〕2號C類 同意公開

對縣政協十三屆三次會議第69號提案的

答   複

張斌等委員：

你們提出的《關於加快推進建材工業園煤改氣的建議》收悉。現答複如下：

首先，非常感謝你們對園區陶瓷企業發展的關心，加強環保管理和投入，促進陶瓷企業轉型升級是关键词2園區引導企業發展的方向，也是園區陶瓷企業的發展目標。通過关键词2調查了解，就委員們提出的幾個問題答複如下：

一、陶瓷企業的基本情況

園區有6家陶瓷企業落戶在建材片區，共建成投產生產線22條，企業自投產以來，共上繳稅收4億多元，解決勞動力就業8000多人。目前仍有4家企業13條生產線正常生產，其中天欣6條、亞泰4條、宏康2條、金城1條，年產值20多億元，年稅收3500萬元，解決勞動力就業5000多人，並帶動了一批陶瓷配套企業的發展，對縣域經濟的發展起到了積極作用。

二、陶瓷企業環保工作基本情況及走在行業前列的環保措施

（一）環保工作基本情況

一是陶瓷企業在建設前都完成了環境評估，嚴格按照依法審批的環評報告建設。

二是企業投產後都通過了環保驗收合格後進行生產，並獲得生產排汙許可證。

三是企業確保了在生產經營中產生的汙染物達標排放。

四是環保部門對陶瓷企業環保的總體要求是綠化、降塵、脫硫、禁排，企業這些年來也一直朝著這個目標在努力。今年來環保投入超過1億元，特別是近兩年每年投入都在3000萬元以上，先後對脫硫裝置進行全麵徹底改造，每年的正常維護運行費用近2000萬元。

（二）企業環保方麵主要措施

一是做到了工業“廢水”杜絕排。企業的生產廢水全部循環利用不外排，每家陶瓷企業前年都投入幾十萬元對沉澱池進行了改造，特別是現在，磨邊廢水泥料可銷往一些化工企業做原料，大大減小了工業廢水的處理壓力。

二是工業“廢氣” 達標排。為了達到環保部門要求，相應提高了企業的運營成本，造成陶瓷行業間不公平競爭的風險。走在陶瓷行業前列對煤氣（廢氣）進行脫硫處理，使其排放符合國家標準。6家陶瓷企業2012年至2013年先後投入資金1400萬元實施脫硫裝置，2013全部投入使用，運行狀況良好，目前煤氣中硫的排放量都低於100毫克/立方的國家標準。

三是生產“粉塵”過濾排。陶瓷企業以泥土為原料，粉塵較多。①噴霧塔排放氣體中的粉塵主要通過濕法除塵和布袋除塵。可除去99%以上的粉塵，從煙囪排放的氣體中幾乎沒有粉塵；②壓機車間和聯合車間的粉塵，企業全部安裝了壓機除塵器和磨邊除塵器吸收粉塵除塵，員工全部配備勞保用品；③原料棚及廠內路麵揚塵，主要通過灑水和清掃，同時加快植樹造林，以減少粉塵汙染，所有企業的原料棚都進行了密封，園區和大部分企業配備灑水車，定期灑水。

四是工業“廢渣”集中填埋。園區2012年對企業廢棄固物（廢渣）進行了集中填埋處理，解決了企業各自選址，隨意傾倒的問題。

五是環保部門對陶瓷企業排放情況每月都會定期進行檢測、檢查，並不定期、不定時抽查，嚴格監督企業的環保工作，到目前為止沒有發生過重大環保事件。

三、目前陶瓷行業生產經營現狀

一是由於今年全國經濟下行，房地產業不景氣，陶瓷行業受到了前所未有的衝擊，市場低迷，產品銷售不暢，壓力空前，產品積壓嚴重，而且整體價格偏低。目前，整個建築陶瓷行業都處在保本求生存的臨界點。

二是建築陶瓷企業生產成本中燃料煤占整個直接成本的30-40％，如果使用天然氣按最低價格計算所占成本是使用煤價格的2倍，相當於建築陶瓷企業直接成本增加了30-40％，目前企業無法承受。

三是國家目前沒有硬性規定陶瓷企業必須使用天然氣，都是根據當地實際情況由企業自主抉擇。

四、目前使用天然氣現狀

1.目前，陶瓷行業的企業除少數使用焦尾氣、煤層氣外，其餘大都使用煤作為燃料，使用天然氣的企業甚少。最早使用天然氣的是四川、重慶，是作為天然氣產區具區域優勢使用的；近幾年福建、廣東、江西部分企業使用天然氣，但現在都在陸續改回煤製氣。

2.使用天然氣主要有兩大問題，一是經常停氣，不能正常供氣確保企業正常生產，陶瓷企業由於產業特點是必須連續生產，一旦突然停氣造成的損失非常巨大。二是天然氣公司都是壟斷企業經常單方麵漲價，極大的增加了企業的生產成本，也正是因為這個原因，經常有陶瓷企業和天然氣公司打官司。

加強環保工作，使用清潔能源，是園區企業應盡的義務。但現在企業經營已經舉步維艱，如果在這個時候強製要求使用天然氣，企業就隻能停工停產。同時企業也承諾，如果全國大部分企業都改用天然氣，关键词2園區陶瓷企業也不落後。

以上答複如有不妥，請予批評指正。同時，也懇請社會各界人士一如繼續給予關注和支持。

感謝你們對園區工作的關心和支持。

嶽陽高新技術產業園區管理委員會

2019年7月30日