嶽縣林字[2020]1號B類  同意公開

嶽陽縣林業局

對縣政協十三屆四次會議第10號提案的

答複

付偉中等委員：

您（你們）提出的《加大對楠竹產業支持的建議提案》收悉。現答複如下：

嶽陽縣林業用地麵積143萬畝，森林資源豐富，其中楠竹麵積達17.5萬畝，占全縣林業用地麵積的11.8%，楠竹總立竹株數3486千萬株，主要分布在張穀英鎮、月田、毛田等鄉鎮。其中張穀英鎮楠竹麵積達10.8萬畝（平均每戶的楠竹麵積將近10畝），占全縣楠竹麵積的61.7%，楠竹立竹總株數達2000萬株，占全縣總立竹株數的57.3%,是全縣楠竹資源大鎮，有湘北“十萬畝楠竹基地”之稱。

張穀英鎮交通便利，地理位置優越，立地條件好，氣候適宜楠竹培育和楠竹產業發展。長期以來，楠竹產業是張穀英鎮的重要經濟支柱產業之一。但在楠竹產業發展中存在著竹林產量值低、管理經營水平低、低產林麵積大等亟待解決的問題，加之近些年來，受大環境及市場影響，楠竹從過去年銷百萬株的供不應求現象，逐漸演變成滿山遍野的楠竹無處去、老百姓都在喊吃“竹虧”的局麵。“十三五”期間，林業部門按照縣委、縣政府的決策部署，把林業產業發展作為助推鄉村振興和脫貧攻堅的重大舉措來抓，在加快楠竹產業發展上，積極向省、市爭取了毛竹豐產林建設、毛竹筍材兩用林建設、楠竹低產林改造等項目資金，其中90%的項目資金都用於張穀英鎮的楠竹產業發展，同時也組織了相關部門赴益陽桃江、臨湘羊樓司等地的竹製品加工企業、楠竹豐產林培育基地學習成功經驗，但因全省楠竹項目傾斜於貧困縣，我縣也不是楠竹項目重點縣，導致最終落地我縣的楠竹項目仍然寥寥無幾，使楠竹產業的發展受到了一定的製約。

針對委員們提出的建議，我局將從以下幾個方麵入手，加大對張穀英鎮楠竹產業支持。

一、突出示範項目建設為引領，培育高質量楠竹資源。

（一）目前已將楠竹產業發展重點寫入林業“十四五”期間發展規劃和嶽陽市七大農業“百億產業”方案中。後期將重點在張穀英鎮建設一批豐產林和高產示範片優質基地，以點帶麵、示範帶動，擴大基地規模，實現集約經營，不斷提高優質竹原料供給能力。

（二）精心規劃，積極申報，繼續向省、市林業主管部門爭取毛竹豐產林建設、筍材兩用林、林下經濟等項目，加大對張穀英鎮楠竹產業發展項目資金的投入。

（三）加大對張穀英鎮10.8萬畝竹林中幼林撫育管護力度，目前我局正在出台相關文件，將楠竹撫育項目納入中央財政補貼森林撫育範籌，此舉為楠竹培育開通了新的項目通道，為下一步楠竹綜合開發奠定基礎。

二、突出技術支撐為推動，打通服務林農“最後一公裏”。

（一）加大林業科技推廣力度。將張穀英鎮作為我局林業科技下鄉活動的對口支助單位。定期組織營林、森保、林業科技推廣站等業務股室深入村、組、山頭分批次開展毛竹豐產林培育、低產林改造、筍材兩用林技術培訓和竹林病蟲害防治技術培訓活動，采取現場示範指導為主、理論講解為輔的培訓方式，做到理論與實踐相結合，提升林農經營竹林的水平和防控病蟲害能力。

（二）加強林業有害生物的監測。張穀英鎮的楠竹主要病蟲害為黃脊竹蝗、剛竹毒蛾、毛竹枯梢病等。我局森林病蟲害防治檢疫所將組織技術人員采取現代技術信息手段，對張穀英鎮境內竹林開展好春、秋兩季病蟲害常規普查。在普查的基礎上對芭蕉、倒溪、大明山、天龍等重點常發生村做好重點監測，做到精準預測發生情況，科學製定防治預案，將病蟲害危害程度降到最低，損失減到最少。另外在防治經費方麵，我局將積極向省、市林業主管部門爭取防治經費，支持張穀英鎮竹林病蟲害防治。

三、突出基礎建設為前提，夯實“十萬畝楠竹基地”生態根基。

張穀英鎮屬重點山區鄉鎮，林地麵積大，資源豐富，地形複雜，加之與外縣平江、本縣境內的月田、步仙、公田、楊林街等鄉鎮相毗鄰、森林防火任務艱巨。近兩年異常的幹旱天氣，使竹林呈現“漫山遍野幹枯景象”，一旦發生森林火災，將會損毀嚴重，特別是越境火災一旦發生，無論是撲救難度還是損失都無法估計。同時通山耕路建設緩慢，楠竹運出成本高，這也是一直製約楠竹產業發展的重要因素。鑒於實際情況，林業部門將突出以下兩個方麵的建設，夯實基礎建設根基。

（一）加強與毗鄰地區防火阻隔帶建設。今年根據森林防火工作的總體規劃，林業部門已在張穀英鎮的大明山、饒村村、張穀英村等村率先啟動防火隔離帶建設，並已安排部分資金。

（二）加強對竹林的通山基耕路的建設。加強竹林通山耕路的建設，是降低竹林生產成本，促進竹林集約化經營，實現竹資源培育產業化的當務之急。由於道路建設主要在交通部門（交通部門作為匯辦部門單位，已提出可操作性的意見），林業部門沒有具體道路建設方麵的項目予以支持，但會在涉林項目上予以對修建設通山耕路的村、組予以項目支持。

四、突出林業發展新業態，大力發展楠竹衍生產業。

林業發展已迎來了新業態發展機遇，張穀英鎮的竹林蘊藏著巨大的潛力。據調查，現在張穀英鎮已初步形成了泉水竹山雞林禽養殖合作社、半山嶺中草藥林藥合作社等合作社、大王村黃金中藥材種植專業合作社，還有養峰、黑山羊養殖更是普遍，特別是竹林中的中草藥種植更是前景好，在楠竹不暢銷的當下，是幫助老百姓走出困境增收致富的良策。前兩年，林業部門主動對接半山林中草藥專業合作社，積極組織省、市林業部門實地察看，去年協助半山林中草藥專業合作社成功申報省級示範合作社。在以後的林下經濟產業、生態旅遊等新業態方麵，縣林業局將會積極與省、市林業部門對接，爭取項目及專項資金，助力張穀英鎮的楠竹衍生產業發展，增加林農經濟收入。

感謝您（你們）對嶽陽縣林業局工作的關心和支持。

嶽陽縣林業局

2020年 5月 20日

承辦負責人：楊向榮

承辦人及聯係電話：蘭海泉0730－7668633