嶽縣東辦字〔2020〕2號 B類 同意公開

對縣政協十三屆四次會議第14號提案的

答      複

孟偉等委員：

你們提出的《推進蘆葦綜合利用，促進湖區綠色發展》收悉。現答複如下：

一、關於對接聯動，爭取政策的建議

根據湖南省人民政府發布的《湖南省汙染防治攻堅戰三年行動計劃（2018-2020年）》（湘政發〔2018〕17號）文件精神，2018年底洞庭湖區造紙企業全麵完成製漿產能退出，2019年底退出造紙。2018年5月29日，我市召開了洞庭湖區造紙企業引導退出工作推進會，會議進一步明確了在2018至2019兩年將全麵引導退出洞庭湖區製漿造紙產能。

1、努力爭取各級重視和支持。自省裏紙廠關停方案出台來，我縣蘆葦行業一直是各方關注的焦點。2018年8月，致公黨嶽陽市委來葦業公司調研，聽取了我縣蘆葦行業麵臨的新形勢和新問題的情況報告；2019年9月，邀請《湖南日報》內參部主任曾衡林一行來我單位調研，來自華容、君山、安鄉、漢壽等地蘆葦主管部門負責同誌及我縣蘆葦承包戶代表共計23人參加了座談會；2018年10月24日，農工民主黨嶽陽市委秘書長李向陽率調研組一行來我縣進行濕地蘆葦生態情況保護專題調研。关键词2就具體問題同調研組進行了廣泛交流。農工黨嶽陽市委調研組表示將對這些意見和建議進行梳理提煉，爭取在省市“兩會”上發聲，以期引起各級各部門的關注和重視。

2、積極爭取濕地生態補償資金。受嶽陽縣人民政府委托，我公司管理24.88萬畝蘆葦麵積。在造紙企業退出後，我公司曾多次向國家林業部，省、市、縣各級人民政府反映情況，建議政府對已退葦還濕的湖洲麵積實行生態常態化補償。即參照外省模式，按100元／畝的價格予以補償，徹底實現蘆葦生產經營向濕地生態管理的轉型與升級。但因為各方麵原因，此項工作開展還沒有收到實效。

二、關於綜合利用的建議

1、編製東洞庭湖十四五發展規劃。對東洞庭湖生態保護、資源利用、交通航運、文化旅遊等各方麵進行了科學規劃，葦業公司還委托中科院專家團隊就蘆葦產業轉型進行了專題調查研究，尋找破解難題的最佳方案。

2、利用蘆葦資源加大招商力度。一是生物質發電。為找尋蘆葦退出造紙市場後的出路，我公司生產線負責同誌陪同縣政府及縣直相關部門負責同誌一道前往山東濰坊水發集團考察學習生物質發電項目，該集團將蘆葦主要作為生物質燃料參與垃圾焚燒發電，實現蘆葦利用的資源化、無害化。截止本月上旬，山東水發集團已與縣政府簽訂了《關於在嶽陽縣工業園建設生物質發電廠的框架性協議》，並就我公司所轄蘆葦承包事宜正在洽談之中。二是生物製醇。2018年9月30日，省十三屆人大常委會第六次會議舉行聯組會議期間，省發改委主任胡偉林表示，目前，國家發改委、國家能源局同意在湖南建立生物製能源的酒精廠，為洞庭湖的蘆葦尋找出路，爭取走出一條適合关键词2東洞庭湖蘆葦產業轉型的好路子來。據了解，在2018年至2019年期間，沅江市金太陽紙業多次與省發改委進行項目對接，申請本項目落戶沅江市。截止2019年底，由於多方麵的原因，項目落戶情況毫無進展，預計招商引進可能性不大。

3. 全力打造東洞庭湖濕地生態旅遊項目。自2016年開始，由於蘆葦市場行情逐年下滑，各蘆葦管理單位正常運轉困難，為實現蘆葦產業成功轉型，我單位曾多次向國家林業部和國家發改委反映情況，爭取以洞庭湖國家自然保護區為依托，全力打造洞庭湖蘆葦生態遊，同時，嶽陽縣政府與長沙興旺集團就打造東洞庭湖生態旅遊項目也簽訂了意向性合作協議。但到目前為止，受東洞庭湖水位變化差異大，血吸蟲普遍存在等多方麵因素影響，此項目一直尚未落地與啟動。

三、關於實施重點項目的建議

在重點探索與試點湖南農大規模化利用蘆葦進行食用菌栽培項目方麵，我公司也是高度重視，曾多次派員到沅江實地進行考察與調研。根據关键词2掌握的情況與資料，沅江引進該項目也是處於探索階段，而且項目引進也是由政府全程主導與投入，最終有望實現公司+合作社+農戶的運營模式。結合我公司實際，老港、飄尾兩塊活水河邊蘆葦作為該項目試驗與培植基地，十分符合實情與民意。我公司將緊盯沅江項目進展，並全力做好招商引進項目，確保該項目盡快在老港、飄尾基地落戶。

感謝你們對洞庭湖工作的關心和支持。

2020年6月22日

承辦負責人：李利平

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