嶽縣公字〔2020〕第8號（A類）   同意公開

對縣政協十三屆四次會議第66號提案的

答  複

黃雪明委員：

您提出的《關於切實解決明德小學門口學生安全和交通擁堵問題的建議》。現答複如下：

嶽陽縣城區有38家幼兒園，9所初中和小學，2所高中，1所職業學校，1所特教學校，總計在校學生3.3萬人。這麽龐大的群體，是社會和各級領導關注的焦點，如何加強城區學校周邊交通安全管理，如何最大限度地確保學生交通安全，嶽陽縣交警一直以來不停地思考，不停地探索。

一、嶽陽縣城區學校周邊交通安全現狀

隨著經濟的高速發展，私家車擁有量不斷增加，嶽陽縣城區百分之八十的家庭擁有私家車，至少也有電動車、摩托車，家長們出於對教育的重視和對孩子的關心，上學、放學大部分都是接送學生，而城區學校絕大部分坐落在交通要道旁，且上下學時段基本與上下班高峰重疊，其他社會車輛也要通行，這就造成了上學、放學高峰期的交通擁堵。加之交通設施的不完善和部分市民的交通意識不強，學校特別是幼兒園周邊存在著巨大的安全隱患。工作實際發現，城區學校周邊交通秩序有以下問題：

一是縣一中部分學生中午回家吃飯，正好與上下班高峰疊加，且東方路係東西方向主幹道，家長們為了接孩子們節省時間，不惜排N排造成道路嚴重擁堵；

二是縣職業中專架設了過街天橋，平時壓力不大，但放月假時學生行李較多，家長接送車輛較多；

三是中心幼兒園施工單位多，工程車輛影響通行；

四是荷花塘小學地處城區中心，東西方向多個十字路口，特別是下雨天，送小孩上學的車輛特別多，容易造成幾個路口連續擁堵，甚至從校園門口一直堵到了天鵝路，影響主幹道交通；

五是明德小學有家長義務勸導，有較好的效果，但橫過馬路安全隱患仍然較大；

六是鎮一中因學校前道路較窄且目前全線施工通行不便；

七是中心幼兒園前輔道因施工大貨車停放較多道路不通暢；

八是縣八中臨時攤販較多，兩個校門僅開放一個；

九是洞天觀小學前交通警示標誌缺失較嚴重，出門左側一顆樟樹嚴重阻擋視線；

十是新長征與鎮政府相距太近，現因黨校路維修，繞行此路段的車流量較多；

十一是城南小學東邊道路出口處未開設出口，接送學生家長車輛逆行現象特別嚴重，安全隱患較大。並且城南小學位於縣城最南邊，學生上下學橫穿馬路較多。

二、交警所采取的工作措施及現實困難

上述問題相對突出，對學生交通安全影響較大。社會呼籲、代表建議、委員提案、學校也要求切實解決這一係列現實問題。維護學校周邊交通秩序，是形勢所迫，是大勢所趨，非常重要。針對這些問題，交警采取了一些辦法，如高峰時段派出警力在校園周邊執勤，抓拍亂停亂靠車輛，到學校上交通安全教育課，督促強化完善交通安全設施等等。這些措施取得了一定效果，但都是治標不治本，沒有從根源解決問題。城區交通秩序維護主要是城關中隊，城關中隊現有幹警六名（其中三名事故民警，一名內勤，一名負責文明創建），輔警28名（兩名內勤，六名事故輔警）。以2019年為例，城關中隊全年接處警交通事故三千餘起，各類警保衛一百五十餘次，開展集中整治行動一百餘次，查處酒駕人員三百餘人次，無證駕駛拘留一百二十多人次，違停照相一萬餘次，查處其他各類交通違法四千餘起，另外，縣城文明創建，交警大隊是幾個主要責任單位之一，城區29條大小街道實行路長製，每條路由一個縣級領導負責，每條路都要交警參與。而縣城高中、初中、小學、幼兒園有幾十所，所有學校都要交警派警力維護交通秩序，就明顯的捉襟見肘，力不從心，明顯警力不足。

三、嶽陽縣城區學校周邊交通安全管理工作對策

（一）倡導義務勸導。嚐試學生家長作為誌願者參與高峰期學校路段交通秩序的管理與疏導。关键词2調研了省、市和各兄弟縣、市，很多學校都是采用的這種方式。嶽陽縣明德小學自從去年開始也建立了學生家長義務勸導的製度，實踐證明，社會反映好，實際效果好。城區學校規模大，每所學校學生動輒三四千學生，家長成千上萬，即使有一半家長參與其中，每天四至六人值勤，全年每個家長也輪不到一次。同時，在參與過程中讓他們自己親自參與，親身體驗，能夠提供他們的安全意識。所有家長參與，覆蓋麵大，社會影響大，現實效果好。家長義務勸導不是完全甩手給家長，學校學生處、政教處、德育辦要明確專人負責此項工作，建立長效機製，加強管理。交警給予業務指導，給這些誌願者配備反光背心，勸導旗幟等輔助工具。鼓勵學校在實踐中摸索家長義務勸導的長效機製和督查機製，如何確保效果等等。

（二）加強硬件設施。明德小學前現在天天有交警執勤，有家長勸導交通通行效果較好，但橫穿馬路現象仍然嚴重，交通安全隱患仍然存在，建議能否建一個過街天橋。職校建了一座過街天橋，既可以大大降低安全隱患，又可以大大提高通行效率。鎮一中前設置的禁停標誌，加大違停拍照的力度。洞天觀小學、鹿角中學出口的公路上增設警示標識，重新施劃減速帶。關於學校門前的交通標誌標線、警示標牌及中心護欄，統一排查隱患後集中報縣裏整改，力爭標誌標線標牌不缺位。

（三）加大宣傳力度。各學校可以向學生家長發一封《致家長的一封信》，要求家長自覺遵守交通規則，自覺參加義務勸導。學校可以設立違章車輛曝光欄，對在學校前違章停車，影響其他車輛正常通行的車輛，在學校宣傳窗開辟專欄曝光，這種曝光欄會促使學生監督家長。對於屢禁不止的一律拍照入微處罰。交警和城建部門對於來往學校門前的工程車要嚴加管理，杜絕上下學高峰期作業施工。

（四）加強部門聯動。學校前的小販擺攤也是嚴重影響交通秩序的因素之一，學校要跟城管部門加強聯係清除這一隱患，對於不聽勸導的違章車輛，可以聯係執勤交警，拍照入微機。停車方麵，學校可以聯係就近單位開放機關院落。每年高考、學考、中考及縣委、政府組織的各類考試，交警都提前接到了通知並製定了詳細方案。但是學校開學、放學時段校區周邊交通比較擁堵，但因各校沒有及時反饋信息，經常造成擁堵以後交警再去疏通，相反工作量更大，堵塞更嚴重，疏通時間更長，如果各個學校能夠提前通知，交警就能及時作出預案和部署警力。另外各校如需舉辦大型活動或戶外遠足等都可以提前聯係，交警可以派出警車開道，關鍵路口安排警力執勤護送學生等等。住建局事業公司要對學校門口的花帶樹木修整，嚴防影響視線。

（五）規範校車管理。安全是大事，校車出事故就是大事。幼兒園校車特別多，聯校務必加強管理，積極作為，責任到人，校車出行安全必須從源頭抓起，實行零容忍，頂格處罰。

誠摯感謝您對道路管理工作的建議和關注，关键词2也會在以後的工作中不斷改進和完善。

嶽陽縣公安局

2020年6月29日

承辦負責人：趙兵榮

承辦人及聯係人：謝朝陽  0730-7636122