嶽縣農字〔2020〕11號 A類 同意公開
對縣政協十三屆四次會議第73號提案的
答 複
任明星委員：
您提出的《推進農村廁所革命，加大投入確保質量的建議》收悉。現答複如下：
農村“廁所革命”是習近平總書記親自部署的一項民生、生態工程。為深入貫徹習近平總書記“廁所革命”係列指示精神，2018年12月中央農辦等8部委聯合下發《關於推進農村“廁所革命”專項行動的指導意見》（農社發【2018】2號），省市也相繼出台了農村廁所革命專項行動相關文件。我縣也分別製訂並印發2019和2020年農村廁所改新建工作實施方案。其中2019年全縣改廁目標任務為12266個，現已全麵完成。2020年改廁目標任務為10400個，目前各項工作正在穩步推進。
一、宣傳發動方麵。2019年，縣委縣政府多次召開常委會議專題研究部署農村改廁工作，並在全縣三級幹部大會上就改廁工作進行了廣泛宣傳動員和工作部署，縣實施鄉村振興戰略指揮部、縣農業農村局分別多次召開工作部署、調度會，進行政策宣傳和工作推進。先後下發了《關於開展全縣農村廁所調查摸底的通知》以及《嶽陽縣2019年農村戶用衛生廁改新建工作實施方案》，安排各鄉鎮、村要逐戶開展調查摸底和入戶政策宣傳，並要求通過召開會議、村村響廣播、微信公眾號（鄉友群）、宣傳標語、橫幅等形式廣泛開展宣傳，力爭做到家喻戶曉。2020年，為進一步壓實宣傳引導實效，在去年宣傳工作方式方法的基礎上，关键词2將重點突出入戶調查宣傳，以及印發農村改廁宣傳小手冊進行逐戶發放，讓農戶進一步深入了解農村改廁的相關政策意義，標準要求，讓農戶真正主動參與改廁，參與農村人居環境整治，形成全民合力。
二、資金保障方麵。根據財政部、農業農村部《關於開展農村“廁所革命”整村推進財政獎補工作的通知》（財農【2019】19號）文件精神，根據“農民主體、政府引導”和“地方為主，中央支持”等獎補原則，我縣2019年12266個改廁資金以“上級獎補、縣級統籌（含整合項目）、鄉鎮分擔、農戶適當投工投勞”的方式共同承擔，其中中央、省安排獎補資金500元/個（市級沒安排資金）。2019年全縣改廁因材料、安裝、運輸等因素，普遍成本在1650-1850元之間不等（項目改廁除外）。其中，縣級統籌農業農村局、環保局、衛健局、移民服務中心等縣直單位涉農項目改廁完成7000餘個，資金全部由各縣直單位負責。鄉鎮實施5200餘個，由縣級安排獎補資金1200元/個（含中央省獎補500元）其餘不足部分才由鄉鎮、村、農戶自籌。2020年，10400個改廁任務，沿用去年模式。一是整合移民、環保、農業項目實施4768個，資金由縣直單位負責；二是鄉鎮實施5632個，縣裏仍按1200元/戶獎補到鄉鎮，再由鄉鎮統籌使用。
三、質量監管方麵。2019年初，中央、地方均未出台農村戶廁改造相關技術標準或指導意見，直到10月份省農業農村廳、省衛健委才聯合下發了《湖南省農村改廁實施導則（試行）》，給各地前期改廁工作推進造成巨大影響。為規範施工管理，並確保改廁質量，我縣在省標未出台之前，先行出台了《嶽陽縣廁所革命操作指南》、《嶽陽縣廁所革命技術指南》，並專題召開了全縣改廁現場會和資料員業務培訓會。在整個改廁施工過程中，由農業農村局組織專人下村入戶現場指導、督導近200餘人次，現場指出、整改問題700餘個，批退不合格化糞池產品2批次，並對產品供應商下發召回整改通知單2次。2020年，為進一步加強農村改廁質量監管，根據中央、省、市關於開展農村改廁質量排查整改的要求，关键词2製訂下發了《關於開展農村改廁排查整改的通知》，組織各鄉鎮、村，以及縣直相關單位認真開展改廁大排查大整改行動。截止目前，共發現問題1000餘個，整改完成800餘個，預計7月底全麵整改到位。與此同時，今年為加強改廁建設質量，4月28國家出台了《農村三格式戶廁建設技術規範》（GB/T38836-2020），《農村三格式戶廁運行維護規範》(GB/T38837-2020)兩個標準化文件，省裏也正在抓緊製訂相關技術實施導則。关键词2將在省標出台後，立即召開全縣改廁培訓會，對鄉鎮分管負責人、業務專幹，施工隊人員等進行專業培訓，並實施考核上崗。與此同時，按照國標、省標要求，進一步強化組織領導、嚴把施工和產品質量關，嚴格落實四項機製：一是首廁把關製，開工第一個廁所，鄉鎮分管領導、改廁專幹、現場監管員、施工隊負責人，一起現場監督指導實施，驗收合格才能批量施工。二是現場監管製，村級要安排施工現場質量監控，實施每日巡查督導，並記錄現場巡查日誌，每日向鄉鎮改廁專幹匯報情況。三是每周巡查製，鄉鎮分管領導每周至少現場督導1次，改廁專幹每周至少2次開展現場巡查督導，及時發現問題、當場整改。四是按月分批驗收製，鄉鎮每個月組織一次批量檢查驗收，發現問題整改到位後，才能實施下一批改廁，從而嚴格管控施工質量。力爭通過係列措施，確保今年農村廁所革命改一個成功一個，改一個農戶滿意一個。
感謝您對我單位工作的關心和支持，希望繼續對关键词2的工作提出寶貴的意見和建議。
嶽陽縣農業農村局
2020年6月24日
承辦負責人：易頂盛
承辦人及聯係電話：易嶽良 13027308298