嶽縣供銷字〔2021〕1號 B類 同意公開

對縣政協十三屆五次會議第01號提案的

答  複

張燕委員：

您提出的《關於加強供銷社電商平台建設，助力鄉村振興的提案》收悉。現答複如下：            

近年來，在各級政府的堅強領導和市社領導的具體指導下，我縣加快推進“兩個到戶”工作，把“帶動合作經濟發展”和“服務農民生產生活”作為供銷改革的兩大核心目標，堅持把提升為農服務水平放在首位，積極穩妥有序地推進供銷合作社綜合改革，明確建設供銷合作社組織機構和各級農民專業合作社聯合社、惠農服務平台“兩組織一平台（供銷社和農合聯、惠農服務公司）”體係，統籌實施生產合作、供銷合作、信用合作“三位一體”為農服務，全麵實行行業指導體係、經營服務體係“雙線運行”機製。張燕委員所提的“著力解決扶貧產業產品和鄉村農副產品銷售難問題，活躍鄉村經濟，進一步加強供銷社電商平台的建設”建議，對嶽陽縣供銷社的綜合改革具有重要的參考和啟示意義。

一、關於“以現有、縣鄉兩級供銷惠農服務公司為載體，利用村級便民服務中心的場地和“一門式”服務體係，將供銷社電商平台延伸至村一級，健全電商網絡布局，大力推廣供銷社電商平台微信小程序，擴大覆蓋麵”的建議

截至2020年12月底。縣級社組織體係已健全，建立了監事會1個、縣農合聯1個、縣級惠農服務公司1個、縣級電子商務公司1個。縣鄉兩級供銷社、農合聯、惠農服務中心“兩組織一平台”體係基本建成，全縣15個鄉鎮惠農服務中心已全部通過市社驗收，引辦、領辦農村專業合作社161家，建成25個村級基層示範社。2020年已改造升級薄弱基層社15個、累計健全“三會”製度的基層社8個、累計建立按股分紅和按交易返利相結合分配機製的基層社18個。鄉鎮農合聯吸收專業合作社118個，吸收行業協會22個，建立按股分紅和按交易返利相結合分配機製的基層社18個，全國標杆基層社3個（公田、柏祥、新牆），新牆鎮新牆河葡萄、月田鎮鄧穀紅薯等4家農民專業合作社被評為國家農民合作社示範社。平台和網絡覆蓋到了每個鄉鎮及部分村，目前，关键词2正在新牆鎮雙楓村試點，爭取整鄉推進。

二、關於“鼓勵農民通過供銷社電商平台進行農資集中采購，降低生產成本”的建議

嶽陽縣是個農業大縣，糧食、水果、蔬菜、茶葉等都可通過政府倡導，相關技術人員質量、價格把關，優先納入集中采購的範疇，進行平台預售、銷售，然後統一送貨，這樣既能解決本縣農副產品滯銷問題，還能降低生產成本，同時也能帶動農民的積極性。关键词2應該提升農產品電商服務模式，實現線上線下雙驅動。縣社借助市級平台的影響力，在嶽陽市消費幫扶網上設立了嶽陽縣專館，並新上了幼雄楊林絲玉大米係列、洞庭山水黃花粘係列、菁華獼猴桃、手工巴陵青陶、佳怡土豬肉等嶽陽縣自己的品牌。关键词2還整合了20個地方優勢品牌49種係列農產品委托市供銷電商公司對我縣農副特色產品進行線上線下包裝、銷售、宣傳，對展示門店統一裝修、展示，既做到在市社的統一領導下發展，又充分體現了我縣的特色。雖然電商平台已經建立，解決了部分扶貧產品和鄉村農副產品銷售難問題，但其經營服務能力、可持續性發展等方麵仍然存在一些問題。

三、關於“製訂考核措施，鼓勵農民專業合作社、種糧大戶等主體創建品牌，並在供銷社電商平台銷售，實現產銷有效銜接”的建議

縣社每年都會對各基層社、惠農服務公司進行考核，关键词2主要采取的是以獎代投，對做得好的惠農公司和專業合作社，在資金和項目上予以傾斜。豐瑞農機專業合作創建了“田寶寶”品牌，形成了湘田銀針、農耕香米、稻田香米係列，供銷係統以獎代投了40萬元。幼雄專業合作社創建了“幼雄楊絲玉大米”係列，供銷係統以獎代投了20萬元。

四、關於“相關職能部門牽頭製定農產品網上銷售技術規範，加強質量監管”的建議

為了更好地發展嶽陽縣電商工作，嶽陽縣供銷合作聯社於2019年7與嶽陽市供銷電商有限公司達成委托合同書，委托嶽陽市供銷電商有限公司對嶽陽縣農副產品依托市供銷電商進行線上線下進行銷售、宣傳；統一對店麵進行裝修，產品展示、宣傳，進駐市供銷電商有限公司網上銷售平台。市消費幫扶網聘請的都是從業多年的專業團隊，在銷售、管理、質量監管、技能培訓方麵都比較成熟。

五、關於“健全農村物流體係建設，暢通物流渠道，特別是物流上行通道”的建議

健全農村物流體係建設，暢通物流渠道，特別是農產品上行通道是关键词2一直以來的努力目標。縣社李主任高度重視，去年就開始與鑫瑞惠農的張總對接，把“供銷貨郎”嫁接到嶽陽縣，今年年初，我社合作成立了嶽陽縣雙楓村供銷合作社有限責任公司，成立係統內的集銷售日用品、農資、社會化服務於一體的綜合型超市。計劃以點帶麵，實現整鄉推進。這是真正意義上的“三級貫通”，能讓工業品下行，更能促進農產品上行至全省供銷係統的各個銷售網點。不能全麵推進的原因就是，投入較大，依靠縣供銷社的財力無法承擔。物流體係的建設，尤其是冷鏈物流這一塊建設可以說是勢在必行，我社早兩年就有規劃，也有跟各級領導、老板對接，但苦於沒有資金和項目，一直都未能如願。

感謝您對供銷社改革發展的關心與支持！

縣供銷合作聯社

2021年7月18日

承辦負責人：黃細波

承辦人及聯係電話：黃細波 18598915556