嶽縣農字〔2021〕15號B類 同意公開
對縣政協十三屆五次會議第04號提案的
答 複
劉勇等委員：
你們提出的《關於規範農村建房的提案》收悉，現答複如下：
2020年1月1日，新修訂的《中華人民共和國土地管理法》開始實施，對規範農村建房作出了新的規定；2019年11月18日，湖南省人民政府通過了《湖南省農村住房建設管理辦法》，自2020年1月1日起實施；同時，嶽陽市通過實施了《嶽陽市農村村民住房建設管理條例》。為了貫徹實施以上法律法規，更好地規範我縣農村村民建房，經縣委、縣政府研究決定，2020年7月13日縣委辦、縣政府辦聯合下發了《嶽陽縣農村宅基地管理與改革工作實施方案》，從規範村民建房的工作目標、厘清工作職責、壓實工作責任、規範審批流程、查處違法行為等各方麵提出了具體的要求，對農村村民建房存在的“無證建房、未批先建”等各種問題提出了解決辦法；並明確了鄉鎮審批建房、監管執法的主體責任，為管好農村村民建房工作，打下了堅實的基礎。根據以上省、市、縣相關法律法規及文件規定，嶽陽縣農村宅基地管理與改革工作領導小組於2020年7月24日對各鄉鎮下發了《嶽陽縣農村村民建房管理操作規程》，該操作規程從申請條件、建房要求、辦理流程、工作職責四個方麵對村民建房申報審批監督作了詳細的規定，為鄉鎮規範管理、審批農村宅基地提供了依據。同時，在推動我縣農村宅基地管理與改革，規範農村村民建房方麵，主要做好了以下幾項工作：
一、加強領導，形成合力
我縣成立了由縣委副書記任組長，分管副縣長任副組長，縣農業農村局、縣自然資源局、縣財政局、縣公安局、縣住房和城鄉建設局等單位負責人為成員的工作領導小組，全麵統籌推進農村宅基地管理與改革工作。各鄉鎮相應成立了由鄉鎮長任組長的宅基地管理與改革工作領導小組，具體落實宅基地管理與改革工作。
二、抓好培訓，廣泛宣傳
一是按照“省培訓到縣、市培訓到鄉鎮、縣培訓到村”的要求，召開了300多人參加的全縣宅基地工作推進會和培訓會，完成到村的宅基地管理與改革培訓工作。二是廣泛宣傳政策。發放了5萬份致全縣農村村民的一封信，讓村民知曉農村建房的政策；懸掛橫幅200條，張貼宣傳標語2000張，對改革後農村建房政策進行了進村入戶的宣傳。
三、建立機構，規範審批。
根據宅基地管理工作量大、政策性強、要求嚴格等方麵情況，縣裏設立了農村宅基地管理與改革工作領導小組辦公室，實行專人專班統籌全縣宅基地、村民建房審批指導、檢查工作，在縣農業農村局綜合執法大隊成立了宅基地執法中隊。15個鄉鎮（辦事處）成立農村宅基地聯審聯批辦公室，明確了分管領導、聯審聯批辦公室主任，安排了工作人員，配置了辦公場地和辦公設備，做到有牌子、有場地、有製度、有人員。聯審聯批辦公室嚴格按照“農戶申請、村級審查、部門審核、鄉鎮審批”的法定程序，把握規劃先行、一戶一宅、節約用地等原則，從嚴把控好審批環節。鄉鎮便民服務中心設置了專門的宅基地服務窗口，安排1名業務人員提供村民建設谘詢、申請、資料初審等服務。建立鄉鎮綜合執法隊伍，負責日常巡查和違法查處，做到宅基地管理和執法專崗位、專職責，確保工作有人幹、責任有人擔。
四、強化監督，依法查處。2021年以來，嶽陽縣宅基地管理辦公室會同各鄉鎮共計查處違規建房圖斑691處，發放宣傳冊1萬餘份，張貼宣傳標語8000餘份，經過一年多的努力，農村村民違規建房的態勢得到了有效的遏製。在今後的工作中，关键词2一定嚴把政策、加強督查，依法依規推進農村宅基地管理與改革工作，規範農村建房行為，為鄉村振興添磚加瓦。
感謝你們對我縣農村村民建房工作的關心和支持。
嶽陽縣農業農村局
2021年5月20日
承辦負責人：彭六軍
承辦人及聯係電話：袁高鵬 0730-7624368