嶽縣組字〔2022〕11號A類  同意公開

劉四兵、張燕、郭錦委員：

你們提出的《關於加快發展壯大村集體經濟的建議》《關於發展壯大村集體經濟，增強鄉村振興造血功能》《關於加強村集體經濟管理的建議》收悉，現答複如下：

今年來，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關於進一步加快發展壯大農村級集體經濟的意見》（湘辦發〔2021〕18號）和市委組織部《關於開展村級集體經濟“消薄清零”攻堅行動的實施方案》（嶽組〔2022〕16號）文件精神要求，縣委組織部始終堅持黨建引領，大力發展壯大村級集體經濟，從工作體係、方法路徑和保障激勵等方麵，持續增強發展活力和實力，全縣村級集體經濟實現穩步向好、有效發展。全縣2019年以來共有項目扶持村23個村，其中2019年扶持5個村、2020年扶持6個、2021年扶持6個、2022年扶持6個。項目扶持村依托村集體資產、資源、資金，充分發揮當地的曆史、人文、習俗、生態、產業等稟賦優勢，不斷探索創新集體經濟發展新路徑，通過物業經濟、產業發展、能人帶動、資本運營等發展模式，實現村級集體經濟年收入均穩定在5萬元以上。2019年至2021年的17個村，村級集體經濟收入5萬-10萬的村11個，10萬-20萬的村4個，20萬及以上的村2個，村級組織自我保障、服務群眾、推動發展能力不斷提高，直接帶動5000餘戶農民增收致富，解決當地勞動就業6000餘人,實現全縣村級集體經濟大發展大突破。

為了認真落實省委、省政府《關於做好2022年“三農”工作紮實推進鄉村振興的意見》，持續增強村級集體經濟發展活力和實力，出台了《嶽陽縣加快發展壯大農村集體經濟五年行動計劃》、《嶽陽縣2022年村級集體經濟“消薄清零”攻堅行動實施方案》，開展2022年村級集體經濟“消薄清零”攻堅行動，著力解決集體經濟強勁村少、薄弱村多的現狀。具體對策如下：

1.堅持高位推動,壓實工作責任。成立嶽陽縣發展壯大村級集體經濟攻堅行動指揮部，由縣委書記任政委,縣長任指揮長，縣委副書記、組織部長、縣政府分管農業副縣長任副指揮長。針對全縣集體經濟薄弱村，實行“一名縣級領導聯村、一名鄉鎮領導包村、一名第一書記駐村、一個部門單位結對幫村”的“四個一”工作機製，層層壓實責任。

2.實行“四色”管理，聚焦靶心發力。全縣184個村根據2021年度村級集體經濟收入水平，按照村級集體經濟收入達到20萬元以上的綠色標識強勁村、穩定達到5萬元以上20萬元以下的藍色標識一般村、達到5萬元以上但有反彈風險的黃色標識較弱村和未達到5萬元以上的紅色標識薄弱村分類，實行掛圖作戰、攻堅推進、銷號管理，確保“一本總賬”“一張總圖”管到底。6月份，已退出薄弱村9個；7月份，擬退出薄弱村13個。

3.堅持因地製宜，創新發展路徑。結合我縣實際，歸納總結資源開發型、資產盤活型、產業發展型、物業經營型和生產服務型等村級集體經濟發展20條路徑，“按照“一村一策”製訂方案。充分整合部門力量、涉農資金、政策資源，推動資金向薄弱村投入、項目向薄弱村投放、優惠政策向薄弱村傾斜、產業鏈向薄弱村延伸，政策資金、幫扶資金投入集體經濟發展項目一般不低於50%。

4.培強帶頭人，強化激勵約束。定期組織村級集體經濟組織負責人參與鄉村振興專題培訓班。健全完善集體經濟收益分配機製，按照有關規定落實經營管理人員獎勵政策。將“消薄清零”成效作為推薦評選嶽陽市“十佳鄉鎮”“十佳鄉鎮黨委書記”和嶽陽縣“十佳村（社區）黨組織書記”的重要依據。完善監督約束機製，堅決防止“數字退出”、“虛假退出”和“被退出”，防止新增村級債務和違規上馬項目。

感謝你們對嶽陽縣村級集體經濟發展工作的關心和支持。

中共嶽陽縣委組織部

2022年7月20日

承辦負責人：劉四兵

承辦人及聯係電話：張勇  15907307878