嶽縣自然資字〔2023〕3號 A1類 同意公開

張燕委員：

　　您提出的《關於進一步規範無礦權企業涉礦加工的審批和監管的提案》收悉。現答複如下：

　　一、“在縣人民政府2022年3月24日發布的《關於進一步規範生態環境隱患較大行業項目準入管理的通知》（嶽縣政辦函〔2022〕29號）基礎上，更加明確和細化涉礦加工企業的準入條件，對原材料無穩定合法來源的涉礦加工企業，應當禁止進入該行業”的意見。

　　關於涉礦加工企業的準入條件，對生態環境隱患較大行業項目，要加強部門聯動，相關職能部門在權限範圍內的行政許可應當依法從嚴控製，針對涉礦加工企業不得隨意辦理與項目相關的用地、林地征占用、環評審批、取水、用電等手續。如有騙取批準或違法行為，一經發現，應由相關職能部門依法查處。

　　二、“加強對已批準的無礦權涉礦加工企業的監管，要求企業建立原材料來源及產品銷售台賬，定期核查，確保該企業不收購來源不明的原材料。加大對違法收購來源不明原材料的企業的打擊力度，維護社會公平正義”的意見。

　　加強對已批準的無礦權涉礦加工企業的監管，关键词2從礦產品的來源上做文章，全麵打擊無證開采、私挖濫采礦產資源行為。各鄉鎮政府是本行政區域內非法違法采礦的責任主體，要從嚴監管、從嚴打擊、從嚴問責，建立長效機製，把控源頭，其次發動群眾設舉報電話，落實部門聯動執法機製，發現一起違法事件則從嚴處置到位。

　　三、“縣域礦產資源規劃應當考慮涉礦加工企業的實際需求，合理設置礦權”的意見。

　　1、科學編製礦規。根據我縣地域特征，我局組織編製了《嶽陽縣普通建築材料用砂石土礦專項規劃（2019—2025年）》和《嶽陽市礦產資源總體規劃（2019-2025年）》，並得到林業、生態環境、水利、應急、交通五個部門的許可，9個砂石規劃區塊和7個規劃區塊均已通過省廳批複。兩個規劃是我縣礦產資源實行宏觀調控、解決民生需求和國家重點工程的可靠保障。

　　2、審批礦權從嚴。新設采礦權前置條件是縣級人民政府組織相關部門和鄉鎮政府對擬設采礦權範圍進行聯合踏勘，協助村組召開村民代表大會和村民小組會議並出具同意采礦用地的意見。新設采礦權計劃由縣級人民政府常務會議審查通過，並取得市州同意後，再向省廳批準出讓。采權出讓程序複雜費時，按省自然資源廳礦權出讓流程，從礦權啟動到辦證，整個過程需要1年以上的時間。同時因礦產管理政策調整，落實“省市兩級審批”原則，儲量規模中型以上的由省廳審批發證，采礦許可證有效期一般不超過8年；儲量規模小型及以下的，由市州自然資源和規劃主管部門審批發證，采礦許可證有效期一般不超過5年。

　　3、確保砂石保供。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態為先、綠色發展，在切實做好生態環境保護的前提下，有序申報砂石土礦等采礦權，同時堅持以砂石為主兼顧其他，聚集重點建設和民生需求。目前，公田飛雲礦已出讓，縣城建投取得了礦權，步仙鬆溪和新開馬店礦權正在走報批程序，有望今年10月份掛牌出讓，還有張穀英礦泉水、公田地熱相關手續正在辦理之中，一旦獲得批準，將對縣域經濟快速發展創造有利條件。

　　總之，关键词2嚴格落實開采準入、生態保護修複、礦業轉型綠色發展等要求，切實加強我縣對砂石土礦勘查、開發和保護的監督管理。

　　感謝您對自然資源管理工作的關心和支持。

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　　承辦負責人：楊碧

　　承辦人及聯係電話：易君 15273020505