嶽縣農字〔2023〕30號C1類  同意公開

劉鳳林委員：

　　您提出的《關於加強加拿大一枝黃花治理工作的思考》的提案已收悉。現答複如下：

　　感謝您對我縣外來入侵生物加拿大一枝黃花治理工作的關心和支持。加拿大一枝黃花的特性是繁殖力強、傳播能力強並且會擠占本地物種的生存空間，搶奪光照、水分、營養等生存條件，破壞本地生物物種平衡。加拿大一枝黃花主要分布在荒山、路邊、河道、灘頭，以及無人管理的種養基地。我省早在2011年5月就頒布了《湖南省外來物種管理條例》，也是全國首部外來入侵物種管理條例。據2022年我局通過踩踏普查發現，我縣的外來入侵物種也多達26種。自上次提議後，我局已加大對加拿大一枝黃花的防控力度，包括但不限於邀請湖南農業大學專家定期進行調查，定期對各個鄉鎮進行普查行動，不定期開展外來入侵物種如水葫蘆、加拿大一枝黃花、豚草等防控技術現場會，發放宣傳資料2萬餘份，投入資金100多萬元，通過采取人工拔除、化學清除，控製危害麵積10萬餘畝，較往期已取得顯著成效。全縣群眾基本都能識別加拿大一技黃花、水葫蘆、豚草、福壽螺等外來入侵物種的危害和正確防治。為了落實省農業農村廳《關於印發2022年農業外來物種入侵防控工作方案》（湘農辦發聯〔2022〕13號）的通知要求，切實做好我縣外來物種防控工作，特別是對我縣加拿大一枝黃花、福壽螺等物種持續進行強有力的管控。

　　一是宣傳零距離。1.通過電視節目、科技下鄉、熱線電話、抖音視頻、微信程序、網絡視頻等途徑麵向社會基層廣泛宣傳福壽螺、加拿大一枝黃花等外來生物的危害性和監測預防的必要性，同時推廣防治措施和清除技術，製作分發形象直觀的圖片和視頻資料，引導人民群眾積極主動參加到預防監測和防控治理的行動中來。2.通過開展現場會或組織黨建活動，現場人工清除。既清除了外來入侵物種，又宣傳了防控外來入侵物種的重要性。如6月2日，縣農業農村局全體黨員和中洲鄉政府全體黨員開展了一次現場清除寶南公路沿線加拿大一枝黃花的活動。

　　二是摸排零遺漏。按照省、市農業農村主管部門的統一部署，采用地麵調查為主，輔以無人機航拍、檢測鑒定等技術方式方法，遵照農業農村部及省農業農村廳外來入侵物種普查相關技術規程，按照清查—踏查—樣地調查—標本采集和鑒定—數據匯總和分析—形成普查報告的流程，在全縣範圍內全麵開展外來入侵物種普查，摸清全縣農田區域範圍內主要外來入侵物種種類、分布區域、入侵麵積、逸生方式、危害方式(性質)入危害程度、風險評估報告和風險分級、發生趨勢、預防和治理策略報告、現有防控方法及效果等，提交普查報告，建立農業外來入侵物種數據庫和數字化標本庫，為科學防控外來入侵物種提供基礎信息。

　　三是責任零折扣。1.按屬地管理原則落實責任，落實外來入侵物種的防控責任。以加拿大一枝黃花的主要發生地公路沿線為例，縣級公路沿線的加拿大一枝黃花防控由縣公路部門帶頭負責，將各縣級公路劃分給個縣直部門負責防控，鄉鎮、村級公路由當地鄉政府、各村牽頭負責。又如劉委員提到的在小區發現的加拿大一枝黃花應由小區物業負責。2.通過宣傳發動全民參與外來入侵物種防控。通過宣傳發動，讓全縣人民意識到外來入侵物種的危害，按屬地管理原則，發動全縣人民參與到外來入侵物種的防控中來，黨員帶頭、幹部帶頭、群眾參與，打一場防控外來入侵物種的殲滅戰。3.在遏增量與清存量相結合的前提下，源頭防控，綜合治理。因外來物種還有傳入，本地繁殖又很快，雖然我縣每年都動員去滅除、防控外來入侵物種，但杯水車薪。雖在局部取得了一些成效，但來年又將複燃。

　　外來入侵物種防控工作並非能夠立竿見影，要持續發力，久久為功。下階段关键词2將向縣政府建議持續關注外來物種入侵防治工作，加大經濟、人力的投入，完善相關政策製度，農業農村、生態環境、自然資源、交通運輸、水利、林業、城鄉建設等部門加強聯動增強合力，各鄉鎮（辦事處）、村、組按屬地管理原則，在縣委、縣政府的統一協調下，共同發力增強實效。

　　感謝您對加拿大一枝黃花治理工作的關心和支持。

嶽陽縣農業農村局

　　2023年6月13日

　　承辦負責人：鄒琦

　　承辦人及聯係方式：尹曙 0730-7642981