嶽縣農字〔2024〕12號  B1類  同意公開

付文韜委員：

　　您提出的《關於減少毛田鎮耕地拋荒麵積的建議的提案》收悉。現答複如下：

　　毛田鎮所轄17個行政村，2024年糧食生產計劃任務麵積7.5萬畝,其中早稻0.9萬畝、一季稻（含一晚）4.5萬畝、晚稻1.0萬畝、大豆、玉米等旱糧1.1萬畝。您提出的減少毛田鎮耕地拋荒麵積的建議，我局及時組織工作人員會同毛田鎮農業綜合服務中心同誌，對毛田鎮毛白若村、相思村、李鍛村開展實地走訪調查，了解部分耕地拋荒地塊存在的原因：一是水利設施不完善，二是地塊分散破碎,三是勞動力缺乏。下階段我局將依據中央、省、市關於耕地拋荒相關文件要求和《中共嶽陽縣委辦公室 嶽陽縣人民政府辦公室關於切實做好2024年糧食生產工作的通知》（嶽縣辦〔2024〕6號），從以下4個方麵著力減少毛田鎮耕地拋荒麵積。

　　1.強化宣傳引導。縣農業農村局、縣融媒體中心、各鄉鎮要

　　通過印發宣傳單、出動宣傳車、張貼標語、“村村響”廣播、新媒體等宣傳方式，結合主題教育、“為民辦實事”等活動，廣泛宣傳國家糧食安全保障法和雙季稻生產、惠農補貼、農機補貼等強農惠農政策，加強典型宣傳推介，推廣先進經驗做法，調動農民種糧積極性，營造全縣上下全力推進糧食生產的濃厚氛圍。

　　2.強化技術服務。縣農業農村局成立糧食生產技術服務指導組，實行“行政+技術”聯點鄉鎮責任製，開展“一對一”技術服務；對聯點鄉鎮出現耕地拋荒麵積較大的幹部進行約談、問責。組織新型農業經營主體開展農機農藝技術培訓，培育一批高素質農民，大力提升農業科技水平。

　　3.加強耕地用途管控。嚴格落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，明確耕地利用優先序，耕地應當主要用於糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，永久基本農田重點用於糧食生產特別是水稻生產，確保糧食生產麵積。各鄉鎮切實履行禁止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”、遏製耕地拋荒的屬地責任，分類處置“非糧化”存量問題；嚴格控製耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地；禁止違規占用耕地綠化造林、挖湖造景等行為；嚴禁在基本農田發展林果業和挖塘養魚；禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地；對零星拋荒田塊，具備耕作條件的由村組集體組織代耕代種，對通過土地流轉取得經營權的拋荒耕地，由村組集體按相關規定終止流轉合同，收回流轉耕地並負責複耕；對已作為畜牧養殖場使用的耕地、已經轉為林（園）地的耕地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征（占）用耕地等已改變用途的耕地、占補平衡中“補”的麵積和質量達不到耕種條件的耕地等，按規定不再給予耕地地力保護補貼，對拋荒一年以上的，取消次年耕地地力保護補貼資格。縣政府統籌專項資金150萬元，對複耕複種的“非糧化”整治耕地實施地力提升，按每畝100元的標準進行有機肥培肥，確保複墾複種的宜種“非糧化”整治耕地和拋荒耕地全部種植糧食作物。

　　4.強化督導獎懲。製定糧食生產目標考核管理辦法，將糧食生產納入全縣綜合績效考評範疇，提高糧食生產在綜合績效考核中的權重，把糧食生產工作納入縣委、縣政府重點工作任務督導內容，由縣政府牽頭，組織縣委督查室、縣政府督查室、縣農業農村局、縣財政局成立督查專班，對糧食生產督導、核查和考核。在糧食生產關鍵農時季節，組織開展糧食生產督導檢查，重點督查耕地拋荒和非糧化治理、化肥農藥減量等工作任務的落實情況。對出現連片2畝以上耕地拋荒撂荒的鄉鎮長進行責任追究，對出現連片5畝以上耕地拋荒撂荒的鄉鎮黨委書記進行嚴肅問責，並取消當年度糧食安全考核評先評優資格；對耕地“非糧化”新增問題突出並整治不力的單位下達督辦函、約談或啟動問責。

　　感謝您對我縣耕地拋荒治理工作的關心和支持。

嶽陽縣農業農村局

　　2024年5月28日

　　承辦負責人：鄒  琦

　　承辦人及聯係電話：萬年生,13974047055