嶽縣農字〔2024〕17號  A3類  同意公開

董敏芳委員：

　　您提出的《關於進一步發展雙季水稻生產的建議》提案收悉。現答複如下：

　　一、關於“加快建立雙季水稻生產功能區”

　　我縣製定並印發了《中共嶽陽縣委辦公室 嶽陽縣人民政府辦公室關於切實做好2024年糧食生產工作的通知》（嶽縣辦〔2024〕6號）文件，在筻口、楊林街、新牆、柏祥、公田、步仙、長湖等雙季稻主產鄉鎮，全麵發展雙季稻生產，不得以再生稻替代雙季稻，嚴格控製雙季稻直播，進一步穩定雙季稻種植比例；以種糧大戶、家庭農場、專業合作社、村集體經濟組織為實施主體，整建製推進雙季水稻生產，縣級打造“萬畝高產片”、各鄉鎮打造“千畝示範方”、各村打造“百畝攻關田”，沿G107線、G240線、S308線、榮公線、柏鳳線等交通要道輻射建成35萬畝綠色高產高效優質雙季稻集聚區；在雙季稻適宜區域推行“村集體經濟組織+糧食生產”模式，采用“村集體（大戶）種早稻+農戶種晚稻”等方式，實行“承包戶不種大戶種，農戶不種村集體種”；明確要求加強高標準農田種植用途管控，已建成的“小田改大田”高標準農田必須全部種植雙季稻，對集中流轉高標準農田未種植雙季稻的經營主體，限製其申報相關涉農項目的資格，對建成高標準農田未種雙季稻的鄉鎮主要負責人和分管負責人進行追責問責。

　　二、關於“加大雙季水稻生產扶持力度”

　　目前農資成本和勞動力成本逐年上升，進一步壓縮了雙季稻種植利潤，為激發農戶種植雙季稻的積極性，二十大報告明確要保障種糧主體的利益保障機製和糧食主產區的利益補償機製。近年來，我縣在雙季稻直接補貼的基礎上，積極整合集中育秧、適度規模經營、農業社會化服務、耕地地力提升、高標準農田建設、農業貸款貼息、“萬千百”高產示範創建、機插機拋作業、主要糧油作物單產提升、集中育秧設施建設等相關涉農項目資金，加大對雙季稻生產的扶持力度。通過“合作社+農戶”“村集體+農戶”等運行模式，實現了村集體、農民專業合作社、種糧大戶和小農戶的利益共享。下一步，我縣將根據上級專項和縣級財政情況，研究製定相關雙季稻直接補貼補助政策，逐步建立種糧主體特別是雙季稻種植主體的利益保障機製，穩定發展雙季稻生產，確保糧食安全。

　　三、關於“加大高標準農田建設的支持力度”

　　高標準農田建設是穩定發展糧食生產、提高糧食產能的重要舉措，近幾年我縣多措並舉，大力推動高標準農田建設。不斷提高建設標準，通過引導各類投資主體參與高標準農田建設，發揮財政資金撬動社會資本投入，改革創新建管模式，切實提高建設標準，大力發展土地流轉，把“小田變大田”，促進土地規模集約經營，2023年步仙鎮1.18萬畝高標準農田建設投貸聯動融資創新項目建設標準提高到了3000元/畝、2024年1.6萬畝新增國債高標準農田建設項目的建設標準提高到了3400元/畝。不斷創新建設模式，遵循“政府主導、創新融資、多元投入、堅守底線、統籌推進”的原則，采用“EPC+O”、以工代賑和配套灌排設施項目施工承包模式，鼓勵扶持新型農業經營主體和村集體組織參與高標準農田建設。

　　感謝您對我縣糧食生產工作的關心和支持。

嶽陽縣農業農村局

　　2024年5月23日

　　承辦負責人：餘文良

　　承辦人及聯係電話：米敦文，0730-7642903