嶽縣農字〔2024〕18號A3類  同意公開

沈陽波委員：

　　您提出的《加強生豬屠宰有害腺體無害化處理，確保百姓餐桌肉食品安全》提案收悉。現答複如下：

　　嶽陽縣現有小型生豬屠宰點9家、鴿子屠宰點1家、鮮肉定點配送點4家，分布在我縣各個不同的鄉鎮，近年來我縣在生豬屠宰加工、人員管理、無害化有害腺體收集處理、企業運營模式等工作上都有了明顯提高和改進。

　　一、屠宰環節有害腺體無害化收集處理的問題。近三年來，我縣屠宰服務中心與畜牧動檢部門合作，共同監管屠宰企業的一舉一動。在有害腺體收集上，我局多次要求各企業必須將屠宰生豬有害腺體及不可食用的陽子肉必須切割幹淨後，畜牧官方檢疫工作人員檢疫合格後才加蓋檢疫印章。我局聯合畜牧動檢站及農業綜合行政執法大隊多次夜間巡查，各企業也嚴格按照要求落實到位，提案中提到“可能存在將生豬屠宰所產生的有害腺體（屠宰下腳料）進行販賣，最終流向了餐桌的可能”這種情況已經完全杜絕。

　　二、屠宰環節害腺體監管分工問題。目前，在縣政府的協調下，已經明確我局定點屠宰服務中心主要負責各屠宰企業的日常監管，督促各屠宰企業安排專人負責收集，對有害腺體及陽子肉切割、收集、打包及稱重，並每天拍照片發到嶽陽縣屠宰場下腳料收集監管群，我局工作人員每天做好數量登記並每月核對總數；畜牧動檢部門的官方獸醫負責屠宰現場監管檢疫，督促有害腺體及陽子肉切割幹淨，沒有切割幹淨不允許蓋檢疫印章，嚴禁肉品出廠。在收集處理中，以前可能存在過有的屠宰企業將垃圾或者豬毛等物品混合在下腳料中，但是無害化處理廠發現此事後向我局反映，我局立即召集所有屠宰企業開了會，杜絕類似情況的發生。

　　三、屠宰環節無害化處理經費不足的問題。我縣屠宰環節無害化處理經費確實存在不足的情況。據無害化處理中心反映，目前無害化處理中心由於收集、能源供應、勞動力及包裝處理等方麵成本上漲，在屠宰環節有害腺體無害化處理中一直處於虧損狀態，由於處理經費不足及補貼政策等原因，我縣在屠宰環節有害腺體無害化處理方麵一直未能足額補貼。根據我縣生豬屠宰行業近3年無害化處理數據對比：2021年無害化有害腺體及下腳料處理176.7噸，折合1964頭;2022年無害化有害腺體及下腳料處理167.76噸，折合1864頭；2023年無害化有害腺體及下腳料處理183.69噸，折合2041頭。據無害化處理中心反映，無害化處理中心與縣政府簽訂了無害化處理合同，處理其他動物2000元每噸的補助標準，按照這種補貼標準每一年屠宰環節無害化處理補貼經費大概需30萬元。目前，我縣屠宰環節按照《生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》的要求進行補貼，定點屠宰環節病害豬損失財政補貼標準每一頭800元，無害化處理費用80元/頭。屠宰過程中經檢疫不可食用的產品按90公斤折算一頭補貼。也就是說，按照生豬屠宰管理辦法補貼標準，無害化處理折合90公斤一頭補貼80元。按照政策補貼標準核算，2021年折合1964頭應補無害化處理經費15.7萬元；2022年折合1864頭應補無害化處理經費14.9萬元；2023年折合2041頭應補無害化處理經費16.3萬元。我縣每一年屠宰生豬不可食用的有害腺體加上屠宰環節應急死亡的病死豬，每年合計折算約2000頭左右，所需無害化處理經費十六萬元左右，但按這個方式計算，也不能滿足無害化處理中心的生產成本，這筆經費也一直未能足額給付，縣屠宰服務中心和畜牧水產發展服務中心也一直在向上級反映，想辦法解決該項問題。

　　2023年12月底，縣政府組織縣農業農村局、縣財政局農業股、縣畜牧水產發展服務中心、縣動物衛生監督所、縣定點屠宰服務中心、湖南盛祥生態環保科技公司等單位進行了會商，就關於無害化處理監管歸誰管及費用處理誰出錢等問題作出了明確批示：1.屠宰企業監管由縣定點屠宰服務中心落實日常監管工作。2.縣動物衛生監督所監督駐場官方檢疫的工作並落實主體責任。3.無害化處理費用由縣定點屠宰服務中心出6萬、縣畜牧水產發展服務中心出6萬，不足部分由縣畜牧水產發展服務中心從大縣獎勵資金中統籌解決。

　　現階段，我局和畜牧動監部門緊密聯動，將我縣所有屠宰企業各個角落都納入了嶽陽縣定點屠宰服務中心遠程監控平台，24小時監控各屠宰企業動向，任何違規操作或者違法行為都留有鐵證在電腦U盤中。縣畜牧動監也對無害化處理廠全方位的遠程實時監控，任何違規操作或者流向不清的地方隨時都可以追查到底。目前，各企業都是嚴格要求、依法依規運營。在今後的工作中，关键词2會齊心協力，嚴格監管各屠宰企業，規範各企業的操作行為，嚴格把關有害腺體的收集及處理情況，杜絕一切違法違規的事件發生，確保我縣屠宰行業健康穩定發展。

　　感謝您對我縣生豬屠宰、肉食品安全工作的關心和支持。

嶽陽縣農業農村局

　　2024年4月16日

　　承辦負責人：梁  華

　　承辦人及聯係電話：陳建偉，15842884555