嶽縣市監字[2024]4號A2類  同意公開

　　嶽陽縣市場監督管理局

　　對縣政協第十四屆三次會議第102號提案的

　　答     複

許新莉委員：

　　您提出的《關於加強外賣食品安全監管的建議》收悉，現答複如下：

　　目前，我縣現存網絡外賣服務代理機構 2 家(餓了麽、美團)，網絡外賣服務經營者375家。為全麵規範網絡餐飲服務市場主體經營行為，嶽陽縣市場監督管理局上套政策，下行措施，優化職能職責，完善體製機製，深化綜合治理，有力地提升了外賣食品安全整體水平。

　　一、落實食品安全主體責任

　　嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》和《網絡食品安全違法行為查處辦法》等法律法規規定，充分利用信息化、智能化手段，督促網絡訂餐服務第三方平台提供者和入網餐飲服務單位落實食品安全主體責任。一是按照“兩個責任”中《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》要求，建立健全食品安全管理製度，強化日常經營自我管理，建立和落實日管控、周排查、月調度的自查機製。二是落實平台責任，杜絕無證經營。針對網絡交易第三方平台責任落實不到位，對入網餐飲服務者審查把關不嚴等問題，我局對美團、餓了麽等主要網絡交易第三方平台提供者負責人進行約談，提醒告誡網絡訂餐平台切實履行主體責任，督促落實入網餐飲服務提供者資質審查和信息公示等義務，嚴禁無證餐飲服務提供者進入平台。同時我局嚴格落實監管職能，統一網絡訂餐的食品安全監管體製，抓好基礎性工作，網絡供餐經營行為日益規範，外賣平台證照公示率已經提升到100%，嚴格禁止無證無照、後廚髒亂差、家庭私廚以及沒有實體店的食品經營單位從事網絡外賣，做到應管盡管。讓消費者在網絡訂餐是更安心、更放心。

　　二、持續開展風險隱患排查

　　我局成立了外賣餐飲專項整治工作領導小組，堅持問題導向，以線上監測線下檢查相結合，持續強化隱患排查，嚴控食品安全風險。一是開展網絡餐飲專項整治。以居民小區周邊、餐飲聚集區、“網紅店”、連鎖餐飲等消費者關注的區域、商家為重點，重點檢查入網經營者食品經營許可證或小餐飲備案登記證名稱、地址、經營範圍和實際情況是否相符，入網經營戶的線上公示信息和線下核查信息是否一致，現場環境衛生、加工操作過程、人員健康檔案管理、食品原材料采購、餐飲具消毒等是否符合操作規範要求，將問題整改不到位的餐飲單位通知網絡餐飲平台強製下線，停止網絡交易行為。二是開展行政約談。針對網絡餐飲存在的突出問題，約談網絡餐飲第三方平台相關負責人，督促指導平台全麵開展自查、按時報送數據、及時反饋問題、有效整改落實、強化人員培訓、規範配送行為，平台規範水平持續提升。今年截至目前，共出動執法人員120人次，檢查經營主體52餘家，發現風險隱患30餘處，行政約談2家，下達責令整改10份，立案1起。三是強化抽檢監測。結合我縣餐飲食品安全實際，今年開展餐飲食品監督抽檢17批次、農產品快檢200批次，合格率達100%，查辦涉及網絡餐飲案件1件，入網餐飲服務單位經營行為逐步規範，餐飲質量安全水平穩步提升。

　　三、創新優化監管服務方式

　　積極探索創新監管方式，助推網絡餐飲持續健康發展。一是開展“食品安全 你點我查”活動，我局拍攝的網絡餐飲專項整治行動視頻獲得一致好評，瀏覽量、轉發量均過萬。宣傳普及市場監管的知識，讓全社會共同參與市場監管共建、共治、共享。二是深化“互聯網+明廚亮灶”建設。推進“明廚亮灶”與網絡訂餐平台的對接，將“後廚直播”理念引入第三方平台管理，讓廣大消費者能在點餐時同步查看該入網餐飲單位的相關資質信息及食品加工製作現場，直觀了解經營者環境衛生、食品安全的真實情況，作為消費的參考，從而倒逼餐飲單位規範經營。三是開展“隨機查餐廳”活動。以網紅餐廳、連鎖餐飲等單位為重點，綜合運用雙隨機抽查、督查檢查、明察暗訪等形式，邀請人大代表、政協委員、消費者、社會監督員、媒體記者共同開展檢查，現場展示監督檢查過程及發現的問題，宣傳食品安全知識，引導安全消費。四是開展證前指導。在餐飲單位籌備階段主動介入，實地就經營戶的經營場所設置和布局、廣告宣傳、環境衛生等方麵進行現場指導，提出合理化建議，力求在保障食品安全的前提下，盡可能減少經營成本。五是暢通投訴舉報維權渠道。通過12345投訴舉報電話、網上投訴平台等，鼓勵消費者舉報線上公示信息不實、線下實體店經營不規範等問題，共同參與網絡食品安全，切實維護人民群眾的合法權益，營造社會共治的良好氛圍。

　　四、強化教育培訓提升能力

　　一是以嶽陽縣餐飲服務食品安全培訓為依托，為包括外賣平台、入網餐飲服務提供者在內的餐飲單位及從業人員提供免費學習服務，有力破解部分餐飲從業人員“不懂法、難整改”問題。同時，督促網絡餐飲平台建立健全食品安全管理體係，全力保障配送環節食品安全。目前，專職和兼職外賣送餐員上崗前均要提交核驗健康證，參加食品安全、業務知識等課程學習，考試合格通過審核後方可上崗，此後還需每年定期參加食品安全專項培訓。網絡餐飲平台針對餐箱消毒建立了規範，每日送餐前按流程進行消毒並留存記錄。通過持續教育培訓，外賣平台、入網餐飲服務提供者自身食品安全管理能力得到進一步提升。二是著力鑄造高素質餐飲服務食品安全監管隊伍。邀請相關專家開展業務指導，培訓範圍覆蓋縣、鄉（鎮）兩級監管人員，強化知識更新，提升基層監管水平。同時開展餐飲服務食品安全監管工作經驗交流，緊密圍繞餐飲質量安全提升，突出網絡餐飲等重點領域，擴展一線監管人員工作視野，推動在餐飲食品產業高質量發展中進一步發揮市場監管作用。

　　感謝您對外賣食品安全監管工作的關心和支持。

嶽陽縣市場監督管理局

　　2024年7月8日    

　　承辦負責人：任小元

　　承辦人及聯係電話：易平 0730—7663301