嶽縣林字[2024]1號B1類  同意公開

張燕委員：

　　您提出的《以大力發展油茶產業為重點，推進林地資源科學高效利用》收悉。現答複如下：

　　嶽陽縣是全省的林業重點縣之一，林地資源豐富。一是基本情況。全縣林地麵積147.8萬畝，其公益林、天然林麵積89.5萬畝，占林地麵積的60.5%；其他商品林麵積58.3萬畝，占林地麵積的39.4%。二是可利用情況。堅持生態優先、綠色發展，堅持林地麵積不減、森林覆蓋率不降等原則，編製林業產業發展規劃，剔除耕地、自然保護地、鐵山水庫一級飲用水源保護地、國家一級公益林、一級保護林地等麵積，堪選可利用的林地麵積38.6萬畝，其中2024-2030年可利用的林地麵積30萬畝，優選麵積達8萬畝。三是利用情況。近年來，按照科學造林綠化和適宜性造林空間評估要求，結合省、市林業部門營造林任務安排，堅持宜林則林、宜改則改、宜茶則茶的原則，完成人工新造林麵積1.08萬畝；選擇低效人工商品林、近成過熟林、跡地更新等，發展油茶新造2.3萬畝；部分鄉鎮發展金盆柚、油桐等經濟林種植約0.4萬畝、發展林下經濟0.2萬畝；重點工程、民生實施等項目占用林麵積0.15萬畝。林地利用率達13.7%，油茶種植在利用林地麵積占比達59%。

　　截至目前，全縣油茶麵積突破10萬畝，占全縣林地麵積的7.1%，占嶽陽市油茶麵積96.4萬畝的10.8%，在嶽陽市位列第三。其中100畝以上連片麵積達3萬畝，發展規模化油茶加工企業2家，建成集苗木培育、種植、加工、銷售及觀光休閑為一體油茶產業園1家，培育專業合作社14家，苗木培育基地3家，創建省級油茶產業示範園1家、省級示範合作社1家，申報創建“巴陵籽茶油”品牌，注冊“金可可、龍溪幸苑、添受小榨油茶、長湖山茶籽油”等一係列商標品牌。年產油茶籽2120 噸 ，茶油520噸，油茶產業價值過億元。2022年被納入全國200個油茶生產重點縣之一。

　　近年來，我局搶抓發展機遇，盤活林地資源，堅持把油茶產業發展作為助推鄉村振興的特色優勢產業和興林富民的綠色支柱產業來抓，變林地為“寶地”，油茶產業發展成效彰顯。

　　（一）堅持高位推動，積極構建產業發展機製。一是高規格部署安排。縣委縣政府重點會議就油茶進行專題部署，政府常務會議上2次研究，出台《嶽陽縣油茶產業發展三年行動方案（2023-2025）》，明確發展目標、重點任務、保障措施；湘暉書記、光文縣長多次赴油茶基地、企業調研，掌握實情，解決實際問題，高位推動油茶產業發展。二是高標準組建專班。將油茶產業納入縣“兩特兩主四優”現代農業產業體係建設，組建分管副縣長任組長，11個縣直部門分管負責人為成員的油茶業發展的領導小組，實行一名縣級領導、一個部門領辦、一個規劃引領、一套班子專抓的“四個一”工作機製，抓實油茶產業發展。三是高要求落實考核。創新推行“林長+油茶產業發展”工作模式，將油茶生產任務納入林長製考核內容，係統推進油茶產業發展。確保油茶發展有保障、任務能落實。

　　（二）強化要素保障，全麵掀起油茶生產高潮。一是強化用地保障。積極開展油茶種植細化補充調查，進一步摸清油茶林資源現狀和可利用土地資源情況，將三年行動9.84萬畝種植低改任務落實到山頭、地塊；因地製宜編製完成《嶽陽縣油茶產業發展規劃（2024-2030）》，優選可利用林地麵積8萬畝；增加3萬立方米林木采伐計劃，全部用於油茶種植用地所需，優化調出省級公益林麵積1.1萬畝。足額保障有地可用、科學用地。二是強化資金保障。出台獎補政策，三年行動期間，縣財政每年安排資金300萬元，實行專項獎補；加大爭資爭項力度，先後爭取省級油茶發展專項資金1700萬元，整合中財補貼造林、省級示範園建設及油茶小作坊升級改造、倉儲建設資金共400萬元，加大對油茶新造、低改、加工的支持力度，解決油茶發展投入大、資金難的問題。三是強化服務保障。組建宣講專班，深入鎮、村、組及屋場開展宣傳活動，讓林農吃下“定心丸”。累計開展專場宣講48場，涉及農戶近千餘人。強化技術培訓，邀請省、市技術專家，舉辦首期業務技能培訓班，通過麵對麵、手把手“點菜式”的教學，實現專家帶骨幹、骨幹帶能人、能人帶群眾的生動局麵。建立縣、鄉、村林業科技服務體係,推行“縣技術服務隊+鄉鎮油茶專幹+村級土專家”技術服務模式，有效解決種植難題、提高種植技能。累計培訓縣、鄉、村技術能手50多人。

　　（三）推動創新融合，不斷增強產業發展新動能。一是科學擴麵提質。將良種良法貫穿油茶種植全過程，推廣大苗栽植和水肥一體化，高標準打造示範基地5處，實現穩產、豐產。推行多種造林模式，通過引進公司示範造林、采取“公司+基地+農戶”的模式帶起農戶造林，完成規模化新造2.3萬畝；開展油茶苗木“進村入戶”行動，累計調運苗木100萬株，每個鄉鎮確定2個村示範推廣“四旁”種植，調動農戶積極性，完成種植麵積2.7萬畝，力爭實現千家萬戶有油吃的目標；引導林農實施撫育、品種更新等方式改造低效油茶林麵積2萬畝。二是延伸產業鏈。充分利用林地空間，大力發展林下經濟，推廣油茶+N複合經營模式，在長湖鄉、新開鎮、黃沙街鎮油茶林下套種西瓜、黃菊、迷迭香等作物0.15萬畝，走出一條以農促林、以短養長的發展路子。推行林長製+產業示範區模式，以長湖鄉為中心，著力打造油茶特色小鎮，建成集育苗、種植、加工、銷售、觀光休閑為一體的油茶產業園，延伸產業鏈，提升附加值。創建“林長+村企共營”、“一鄉一示範”省、市林長製品牌，助力推動油茶擴麵提質，申報創建“巴陵籽茶油”品牌，注冊係列自主商標6項，擴大市場影響力。三是加大招商引資。圍繞油茶產業發展，組織赴外地考察學習、推廣，引進企業入駐我縣，助力我縣油茶產業發展，其中平江汨江源山茶油股份公司在我縣流轉土地1200畝，打造高標準示範基地；台商名下的湖南雅貿生物科技有限公司與長湖鄉強湖農業生態有限公司簽訂合作協議，前期投資1000萬元，注重油茶林改造提質、發展林下經濟及精深加工日用、化工產品。

　　感謝您對嶽陽縣林業局工作的關心和支持。

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　　承辦負責人：鄧德馨

　　承辦人及聯係電話：蘭海泉0730－7668633