嶽縣建字〔2024〕15號A1類 同意公開

李擁軍委員：

　　您提出的《強化管理措施，嚴把農村住房質量安全關》收悉，現答複如下：

　　長沙望城“4.29”自建房倒塌事故發生以來，嶽陽縣委、縣政府高度重視自建房安全管理工作，經過一年多的工作，嶽陽縣自建房建設監管成效顯著。

　　一、設置專門監管機構

　　2023年10月，經縣編委批準，嶽陽縣在全市率先成立了“嶽陽縣居民自建房服務中心”，承擔全縣“限額”以上居民自建房施工許可、工程竣工驗收備案受理、初審及質量安全監管工作；指導督促鄉鎮定期開展自建房重點區域風險隱患排查及“限額”以下居民自建房建設、驗收工作，自建房由專項整治向長效管理過渡。

　　二、購買第三方服務

　　通過購買服務的方式，組織編製發布達到施工圖設計文件深度要求且符合現行標準規範的《嶽陽縣居民自建房標準圖集》，共發布不同檔次的農村住房建築施工圖36套，經第三方圖審機構審查合格後供居民建房自主選擇、無償使用；通過購買服務的方式，由第三方工程監理機構“湖南宏遠項目管理有限公司”為全縣“限額”以上居民自建房質量安全管理提供技術支持。

　　三、建立企業、工匠名錄庫

　　通過統一談判競價方式，建立了居民自建房勘察、設計、施工單位參建企業名錄庫，共計入庫企業22家，並明確服務內容、服務質量和限價標準，供居民自行選擇。同時，開展農村建築工匠培訓，2022年組織培訓400人次；2023年組織培訓80餘人次；本年度，縣住建局計劃在7月份開展一次農村建築工匠培訓，計劃培訓工匠100人。通過培訓基本實現全縣每個行政村都有經培訓合格的建築工匠，保障建房質量。

　　四、加強農村住房建設監管

　　嶽陽縣“限額”以上居民自建房一律按照省住建廳《關於加強限額以上居民自建房施工質量安全監管工作的通知》（湘建建〔2023〕117號）文件要求納入基本建設程序，在辦理建設工程質量安全監督手續和《建築工程施工許可證》後開工建設。目前，農村三層自建房必須具備正規設計和有資質的施工企業施工，建房居民向自建房服務中心提出自建房工程質量安全監督申請，經自建房服務中心審查合格後向建房居民下達《居民自建房質量安全實施監督通知書》，自建房服務中心對建設過程進行質量安全監管，基槽開挖後建房居民委托第三方檢測企業進行基礎檢測並提供《基礎觸探報告》，地基承載力滿足建設三層要求方可繼續建設；三層以上聯建居民自建房在進行地勘、設計、施工圖審查、有資質的施工企業施工，辦理《建築施工許可證》和質量安全監督手續後開工建設。上半年度，嶽陽縣共計審批自建房575棟，其中“限額”以上居民自建房52棟，下達《居民自建房質量安全實施監督通知書》納入質量安全監管37棟，停工整改4棟，與城管局實施聯合執法3棟，移交城管局實施行政處罰8棟。

　　“限額”以下居民自建房，由自建房服務中心指導鄉鎮進行質量安全監督，嚴格落實日常巡查和“六到場”製度，並按20%比例抽查。目前，嶽陽縣分別於2023年4月、10月，2024年4月，開展了農村住房建設質量安全專項檢查，檢查對象為當年新增的農村建房。對檢查發現的問題以《督辦函》的形式督促鄉鎮整改並納入建設施工安全生產專業委員會安全生產月度考核。2024年4月，組織開展了全縣鄉鎮農房建設質量安全監管員培訓，進一步提升農村自建房監管水平。

　　五、出台規範性文件

　　出台了《嶽陽縣居民自建房質量安全監管機製和審批竣工驗收備案程序規定》，在縣政府21次常務會通過，2024年1月25日，縣政府辦以“嶽縣政辦發（2024）1號”文件正式實施，進一步規範了嶽陽縣居民自建房審批、監管行為。

　　感謝您對住房和城鄉建設工作的關心和支持。

嶽陽縣住房和城鄉建設局

　　2024年6月28日

　　承辦負責人：趙佳喜

　　承辦人及聯係電話：萬丹  0730－2992189