嶽縣市監字〔2025〕17 號A2類   同意公開

嶽陽縣市場監督管理局

　　對縣政協十四屆四次會議第59-1號提案的答複

陳誌輝委員：

　　您提出的《築牢外賣食安防線 守護群眾舌尖安全》提案已收悉。現答複如下：

　　一、強化政府監管責任方麵

　　（一）現狀梳理與問題剖析。當前，嶽陽縣外賣行業呈現蓬勃發展態勢。以美團、餓了麽等為代表的第三方平台，吸納了387家入網餐飲服務經營者，每日派單量高達5200單左右。然而，在行業繁榮的背後，諸多問題也逐漸凸顯。從餐飲廚房管理來看，部分商家後廚空間逼仄，麵積甚至不足10平方米，功能區劃分混亂，烹飪區、食材儲存區與餐具清洗區相互混雜。

　　（二）監管舉措推進。一是完善標準製定。市場局積極發揮牽頭作用，聯合縣衛健局、環保局等多部門，協調各外賣單位，依據《中華人民共和國食品安全法》《餐飲服務食品安全操作規範》等國家法律法規，緊密結合本縣實際情況，全力推進外賣食品安全標準製定工作。二是加強對外賣行業規範管理。在餐飲外賣廚房建設與操作規範方麵，明確規定小型商家後廚麵積應不小於 15 平方米，中型商家不小於 30 平方米，且需合理劃分粗加工、烹飪、備餐、洗消等功能區；要求配備符合標準的冷藏冷凍設備、消毒設備以及防蠅、防鼠、防蟲設施；對食材儲存、加工操作流程等也作出詳細規定，如食材需分類存放，肉類與蔬菜分開，熟食與生食分開等。針對外賣包裝材料安全標準，限定可使用的包裝材質必須為食品級，且符合國家相關衛生標準，對包裝材料的重金屬含量、微生物指標等作出嚴格要求；規範印刷油墨使用，禁止使用含苯油墨等有害油墨。三是加強日常巡查。精心組建由專業執法人員、食品安全專家組成的監管隊伍，製定詳細的巡查計劃。采用定期巡查與不定期抽查相結合的方式，對全縣餐飲外賣商家開展高頻次監督檢查。定期巡查方麵，按照區域劃分，每月對轄區內商家進行全麵檢查，重點查看商家是否落實廚房衛生標準，如是否定期清潔消毒、食材是否新鮮合規、操作人員是否持健康證上崗等；檢查包裝是否符合安全標準，包括包裝材質是否達標、包裝是否完好無損等。不定期抽查方麵，通過“雙隨機、一公開”係統隨機抽取商家和執法人員，開展突擊檢查，防止商家出現應付檢查、弄虛作假的行為。

　　二、壓實平台責任方麵

　　（一）宣傳與培訓。為提升外賣平台及商家的責任意識和食品安全管理水平，市場局采用多種形式開展宣傳與培訓工作。一方麵，組織召開外賣平台及商家大會，邀請全縣所有外賣平台區域負責人及商家代表參加。會上，詳細解讀食品安全相關法律法規、標準以及平台應承擔的主體責任，通報近期檢查中發現的問題及典型案例，通過案例分析讓商家深刻認識到食品安全的重要性。另一方麵，開展線上培訓課程，涵蓋食品安全知識、操作規範、平台管理要求等內容的視頻教程，要求商家定期組織員工學習，並通過線上考試的方式檢驗學習效果。

　　（二）入駐審核與管理。一是嚴格入駐審核。督促外賣平台切實壓實主體責任，完善入駐審核機製。要求平台建立專門的審核團隊，對申請入駐的商家進行嚴格把關。審核內容包括商家的營業執照、食品經營許可證、法人身份證等資質文件的真實性、合法性和有效性，確保商家證照齊全、信息一致。同時，對商家的經營場所進行實地核查，通過視頻連線或委托第三方機構等方式，查看商家後廚環境、設施設備等是否符合要求。有效從源頭上保障了外賣食品安全。二是定期巡查抽檢。市場局聯合相關部門，對平台商家進行定期巡查和隨機抽查。定期巡查時，借助平台後台數據，篩選出訂單量較大、投訴較多的商家進行重點檢查；隨機抽查則通過係統隨機抽取商家名單，檢查其食品原料采購渠道是否正規、食品加工過程是否規範、食品儲存條件是否達標等。對檢查中發現存在問題的商家，責令平台立即采取下線、整改等措施，並跟蹤整改落實情況。同時，建立政府與外賣平台之間的信息共享機製，通過專門的信息交流平台，及時通報食品安全問題和違規商家信息，實現數據實時共享，提高監管效率。

　　三、推廣使用外賣食品安全封簽及相關支持方麵

　　（一）政策引導與監督。為有效保障食品在配送過程中的安全，市場局出台了《關於推廣使用外賣食品安全封簽的通知》等相關政策文件，明確鼓勵外賣平台和商家積極推廣使用食品安全封簽。鼓勵新上線商家使用符合標準的食品安全封簽，現有商家逐步推進使用。

　　（二）技術支持與指導。市場局組織專業人員為外賣平台和商家提供技術支持和指導。建立食品安全監督員（外賣騎手）激勵機製，對在配送過程中發現並及時報告食品安全問題、封簽損壞等情況的騎手，給予物質獎勵和榮譽表彰。有效激發了騎手參與食品安全監督的積極性和責任心。

　　四、建立投訴舉報機製方麵

　　（一）渠道建設。市場局積極督促外賣平台在其APP和網頁端顯著位置設立專門的投訴舉報渠道，優化投訴舉報界麵設計，簡化操作流程，確保消費者能夠快速、便捷地反映食品安全問題。同時，整合12315熱線、政府官網投訴平台、微信公眾號投訴端口等投訴途徑，建立統一的外賣食品安全投訴舉報平台。

　　（二）處理機製。建立健全投訴舉報處理機製，明確規定外賣平台、商家和相關部門在接到投訴後的處理時限和流程。要求外賣平台在接到投訴2小時內響應，與消費者取得聯係，了解具體情況，並在24小時內將投訴信息轉至相關商家；商家在接到投訴後24小時內進行核實處理，並向消費者反饋初步處理結果；相關部門在接到平台或消費者再次反饋後，48小時內介入調查，7個工作日內給出最終處理結果並反饋給消費者。同時，建立投訴舉報跟蹤回訪製度，對已處理完畢的投訴舉報進行回訪，了解消費者滿意度，對處理結果不滿意的，重新調查處理。提升外賣食品安全是一項長期而艱巨的任務，嶽陽縣市場局將持續發力，不斷完善監管措施，加強部門協同合作，充分吸納社會各界意見建議，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

　　感謝您對我縣外賣食品安全工作的關心與支持。

嶽陽縣市場監督管理局

　　2025年6月19日

　　承辦負責人：胡斌

　　承辦人及聯係電話：李津  0730—7621388