嶽縣市監字〔2025〕19 號 A2類 同意公開
嶽陽縣市場監督管理局
對縣政協十四屆四次會議第70-1號提案的答複
姚軍良等委員：
你們提出的《加大食品檢查力度，讓消費者放心的提案》已收悉。現答複如下：
食品安全關係人民群眾身體健康和生命安全。黨中央、國務院高度重視食品安全工作，習近平總書記多次作出重要指示批示，強調要把食品安全作為一項重大的政治任務來抓，堅持黨政同責，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
一、加大投入，強化食品安全保障
一是加大人才引進，兩年來縣市監局先後招錄（選調）公務員 9 名，主要充實食品安全監管一線，隊伍戰鬥力明顯增強。二是加大資金傾斜，在保障食品監管財政足額預算的情況下，縣政府還將綜合協調、日常監管、監督執法、風險監測、監督抽檢、舉報獎勵、科普宣教、應急處置等各項工作經費足額納入本級財政預算。三是加大設備設施投入，2024年添置配備各類檢驗檢測儀器設備2台（套），快速檢測設備8台，並對新牆市場監管所完成標準化、規範化星級所建設，實現了後勤裝備要素集中保障。
二、多措並舉，加強食安監管力度
一是持續落實食品安全“兩個責任”，各級黨委和政府壓實屬地管理責任，落實食品安全“黨政同責”，31名縣級領導和154名鄉級領導幹部按照時間節點及時開展包保督導工作。同時為減輕基層工作負擔，取消了對全縣560名村（社區）幹部D級主體包保任務考核，明確以日常巡查替代包保，確保減負不減責。為進一步強化校園食品安全監管，提高全縣中小學校及幼兒園食堂飯菜質量和服務水平，縣鄉兩級包保幹部還定期深入學校食堂，與學生一同用餐，親身感受飯菜質量、口味以及就餐環境，確保對B、C兩級學校食堂的食品安全監督全覆蓋。
二是推動部門協作配合，縣食品安全聯席會議每年召開全體會議，會同相關成員單位適時召開專題會議，研究解決食品安全領域重大問題，分析食品安全形勢，及時發現和處置問題隱患，推動解決重點難點問題；縣食安辦積極發揮統籌協調作用，聯合縣公安局、縣市監局、縣農業農村局、縣教體局、縣民政局、縣商糧局、縣畜牧水產發展服務中心等部門開展“護苗”、“護老”、“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項行動、嚴厲打擊肉類產品違法犯罪專項整治等行動，2024年共檢查食品生產經營主體11456家次，出動執法人員9000餘人次。
三是著力強化全程監管，我局堅持以科學劃分監管事權為依托，以風險分級管理為基礎，以日常檢查、飛行檢查、體係檢查為為重點，落實“雙隨機、一公開”要求，構建食品安全監督檢查工作體係，提高監管工作的針對性和有效性。堅持“問題導向、突出重點、分類推進、風險防控”的原則，有針對性地對食品生產經營企業進行檢查，對發現的問題及時督促企業整改到位。堅持每年4千人/批次的監督抽檢和1000批次的快速檢測，2024年，我局抽檢1802批次，檢驗不合格65批次，不合格率3.6%，抽檢不合格批次已按照相關規定進行核查處置。
四是有力推進食品安全非現場監管工作，“互聯網+明廚亮灶”智慧監管係統於2022年10月啟動，累計完成59家B級包保主體、全縣中小學校（含幼兒園）和大型餐飲門店的“互聯網+明廚亮灶”係統升級改造，確保攝像頭覆蓋各區域、視頻信息保存在7天以上、各經營單位均裝有4個以上攝像頭。59家B級生產經營單位智慧化監管全覆蓋，關鍵崗位視頻監控信號已全部接入市市監局非現場監管平台。
五是壓實企業主體責任，根據市監總局印發的《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》（國家市場監督管理總局令第97號）、《集中用餐單位落實食品安全主體責任監督管理規定》（國家市場監督管理總局令第98號），監管人員指導督促生產經營企業和集中用餐單位依法配備食品安全總監、安全員，開展培訓考核，不合格不得上崗。截止2025年5月，我局指導5036家主體配備食品安全總監或食品安全員，並建立風險管控清單，確保發生問題時能夠真正找得到人、查得清事、落得了責。
六是完善信用聯合懲戒機製，我局堅持“一企一檔”原則，對全縣食品生產經營企業建立食品安全信用檔案，記錄許可頒發、日常監督檢查結果、監督抽檢結果、違法行為查處等情況。依托國家企業信用信息公示係統，記錄完善食品安全信用檔案內容，科學評定企業食品安全風險等級，研究製定針對性的監管計劃和監管措施，對有不良信用記錄的食品生產經營者增加監督檢查頻次強化信用信息運用，對違法行為情節嚴重的食品生產經營者將依法向社會公布，約束企業違法失信行為。
七是加大食品安全違法行為打擊力度，我局聚焦重點環節，針對重點品種、重點違法行為以及重點流通場所，持續開展係列專項整治行動；認真落實法律法規規章有關“處罰到人”的具體規定，確保“處罰到人”的各項措施落到實處。加強與公安等相關部門配合,建立健全行刑銜接機製,形成有效治理全力。2024年，我局查處食品安全類案件132起；縣公安局聯合縣市監局、縣農業農村局以“昆侖行動”為抓手，部署夜市、屠宰場專項檢查三十餘次，並成功破獲了多起省級督辦的涉食藥刑事案件，抓獲嫌疑人12人，形成強大震懾。
三、加強宣教，營造良好輿論氛圍
一是加強培訓力度，2024年以來，共舉辦4期培訓班，200餘名監管人員參加培訓，市場監管總局每年也組織開展“互聯網+”線上培訓，監管人員通過“國家市場監督管理總局網絡學院”進行學習；我局還組織全縣食品安全管理人員、食品從業人員舉辦各類培訓班15期，培訓食品行業從業人員1460餘人次，有力強化了食品從業人員和監管人員的法律意識、責任意識和風險意識。
二是加強宣傳引導，組織開展食品安全宣傳周活動，利用重要節點開展食品安全宣傳進機關、進農村、進社區、進學校、進企業的“五進”主題宣傳活動，印發了《關於做好野生蘑菇中毒防控工作的通知》，張貼宣傳單頁2000餘張，懸掛標語100餘條，播放電子警示標語100餘條。
三是鼓勵社會監督，民生監督類短視頻《市場監管 你點我查》持續更新，聚焦網絡餐飲店、菜市場、學校及周邊等問題最集中、百姓最關切的地方，全網瀏覽量超4500萬人次，網友留言超20萬條。2024年我縣依托12315（12345）平台受理食品類投訴舉報共3460件，均按時辦結，切實保障了廣大消費者的食品安全權益。繼續實施《市場監管領域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》，大力發揮協管員（網格員）、誌願者、內部吹哨人作用，構建人人關心、人人參與的食品安全共治共享工作格局。
下一步，关键词2將進一步壓實各方責任、提升監管效能、及時排查化解風險隱患、著力培養專業人才，切實保障人民群眾食品安全。
感謝你們對食品安全工作的關心和支持。
嶽陽縣市場監督管理局
2025年6月17日
承辦負責人：任小元
承辦人及聯係電話：郭萌濤 0730—7620302