嶽縣農字〔2025〕19號 B1類  同意公開

馮榮保等委員：

　　你們提出的《關於優化毛田鎮糧食生產工作的建議》收悉。現答複如下：

　　根據第三次國土調查數據，毛田鎮土地總麵積276890畝，耕地41020畝，其中水田36000畝、旱地5020畝。作為嶽陽縣麵積最大的山區鄉鎮，耕地占比14.81%，屬於全縣較低水平。毛田鎮糧食生產麵臨地理環境複雜、土地資源緊張、農業勞動力減少、技術更新緩慢、農業基礎設施薄弱以及氣候製約等多重挑戰。

　　一、因地製宜發展糧食生產新質生產力

　　1.分區施策。結合毛田鎮地形地貌特點、氣候條件及土壤特性，科學規劃合理調整種植結構。在海拔相對較低、地勢較為平整、光照較好、水源充足的區域，發展雙季稻種植，確保糧食麵積。在海拔較高、氣溫偏低或水源相對匱乏的區域，引導農戶種植耐寒、抗旱的優質單季稻品種。

　　2.示範引領。近幾年來我局結合實際情況，逐年加大了毛田鎮的“稻油輪作”“稻肥輪作”“豆玉帶狀複合種植”“棉花種植”“再生稻”等示範種植任務麵積，豐富種植類型，拓寬農民增收渠道。

　　3.打造“一村一品”。立足毛田鎮高海拔低溫氣候特點，聚焦三方麵發力：一是優品種擴規模。篩選耐寒優質水稻品種，通過土地流轉推動單品種連片種植，重點打造2個示範村，並對育秧設施實行“先建後補”政策支持。二是強品牌提效益。依托“鐵山源”“嶽陽大米”區域公用品牌，打造“雲山香米”特色品牌，鼓勵村集體自建加工廠或與龍頭企業合作開發高端有機米、富硒米等產品，拓展“線上+線下”營銷渠道，提升品牌溢價能力。三是融產業促發展。結合鐵山水庫生態定位，聯動黃秀農耕文化園資源，探索“稻+生態旅遊”模式，推動糧食生產與休閑農業深度融合。

　　二、強化政策支持激發發展活力

　　我縣積極爭取整合各級項目資金，充分發揮財政資金導向作用，撬動社會資本投資糧食生產。縣政府統籌安排資金用於集中育秧、育秧設施建設、雙季稻穩麵保量、種糧大戶補助、大麵積單產提升補助、“萬千百”示範片建設、受汙染耕地安全利用、機插（拋）作業補貼、化肥農藥減量增效等糧食生產關鍵環節。落實惠農補貼資金政策，確保資金及時發放到位。加快完善土地、電力、交通、水利等要素支撐的政策措施。強化金融扶持政策，建立“銀信互動”貸款機製，對種糧大戶、家庭農場提供貼息貸款政策服務。

　　三、加大農業基礎設施投入

　　按照縣委、縣政府工作部署，高標準農田建設主要在全縣範圍內推行投融資創新模式即政府補貼加投融資項目主體自籌模式，主要建設內容為“小田改大田”，可由鄉鎮向縣政府提出申請，經批準後，由縣農業農村局將按政策規定和批複意見進行工作部署。逐步逐年實施山塘整治、機耕路建設、土地平整等項目，改善農田灌溉條件和宜機條件，提高耕地質量，增強農田抵禦自然災害的能力。

　　健全長效發展機製

　　1.強化農業科技服務支撐。縣農業農村局成立了16支技術指導服務組，組織農技人員在關鍵農時，深入田間地頭，開展種植技術指導和病蟲害防治服務，提高農民科學種田水平。充分利用新媒體平台，及時發布農業氣象、病蟲情報等農業信息10餘期，及時為農民提供精準的指導服務。加大農機購置補貼和作業補貼力度，鼓勵扶持農民購置適宜丘陵山區的小型耕種收機械，提高農業機械化水平，緩解勞動力不足問題。

　　2.加強農民培訓和農村人才隊伍建設。我縣把農民培訓和農村人才隊伍建設作為一項重點工作來抓，製定高素質農民年度培訓計劃，多形式開展農民實用技術培訓，提高農民科技文化素質。2024年共舉辦糧油種植、農村經營管理、棉花種植、農村實用人才等技術培訓班4期，毛田鎮農業綜合服務中心技術人員、村組幹部、種植大戶參加了培訓；大力推行農技特崗生定向培養計劃，2023年—2024年共分配毛田鎮農技特崗生2名，充實了基層農技力量。結合返鄉創業計劃，積極為返鄉創業青年提供政策扶持，吸引更多人才回鄉發展現代農業。

　　3.加強生態環境保護。毛田鎮地處鐵山庫區，是鐵山飲用水資源重點保護區，區域生態環境敏感，深入貫徹《嶽陽市鐵山水庫飲用水水源保護條例》，堅持綠色發展理念，加強農業麵源汙染防治，減少化肥農藥使用量，推廣使用有機肥、生物農藥等，促進化肥農藥減量增效。發展生態循環農業，在政府的監管和指導下探索適合本地的農業發展模式：例如稻漁、稻鴨等生態種養模式，促進農業綠色發展，實現農業可持續發展的目標。

　　感謝你們對我縣糧食生產工作的關心和支持。

嶽陽縣農業農村局

　　2025年5月13日

　　承辦負責人：餘文良

　　承辦人及聯係電話：米敦文，0730-7642903