嶽縣衛健字〔2025〕12號 C1類  同意公開

餘誌丹等委員：

　　你們提出的《關於加強農村衛生人才隊伍建設的提案》收悉。現答複如下：

　　一、關於提案反映問題的基本認識

　　你們對我縣農村衛生人才隊伍現狀的分析客觀深刻，提出的問題切中要害，十條建議精準務實，對我縣深化醫改、提升基層醫療服務能力具有重要指導意義。當前，我縣基層衛生工作確實存在人才總量不足、結構不合理、保障機製不完善等問題，亟須通過政策引導、機製創新和多方協同予以破解。

　　二、針對建議的落實措施與計劃

　　（一）強化政策保障，完善投入機製

　　1.加大財政投入。2025年，縣財政局就我縣基層衛生人員事業經費縣級財政預算由原4萬元/人提高到4.5萬元/人。本土化安置人員縣財政按3萬元/人進行保障，在讀本土化人員學費由財

　　政進行全額支付。

　　2.優化編製管理。176名本土化培養畢業生將在我縣衛健係統進行安置，隨著本土化培養分配生的入編，大部分鄉鎮衛生院緊缺醫技人員的困難得到初步緩解。

　　縣衛健局報請縣委編辦，根據各醫療衛生單位人員結構、業務發展需要、服務人口情況、結合地域特點合理重新核定醫療衛生單位編製，優先保障基層醫療衛生單位編製，合理調整縣直和基層醫療機構編製結構。

　　（二）創新引才育才模式，破解人才短缺

　　1.定向培養與公開招錄。實施“農村訂單定向醫學生培養計劃”，定向培養本科生15名，主要專業為臨床、中醫兩個專業，重點向偏遠鄉鎮衛生院傾斜，已經畢業在崗的農村訂單定向醫學生有5人。

　　2.對口幫扶與人才下沉。縣衛健局明確了縣直醫療機構對口支援基層醫療機構機製，要求縣直醫療機構選派能力強，經驗豐富的醫師到鄉鎮衛生院開展對口幫扶，定期開展技術指導、臨床帶教、遠程會診和學科共建，並與職稱晉升掛鉤。

　　3.落實最低基層服務年限管理，堅決落實“三支一扶”2年、新招聘3年、本土化專科5～7年、本科6年的服務期限管理。

　　4.完善縣直單位晉聘副高級以上職稱人員到鄉鎮服務半年以上工作機製。

　　（三）健全培訓體係，提升服務能力

　　1.依托縣直醫療機構，開辦基層衛生人員培訓班，每年組織全縣鄉鎮衛生院骨幹醫師、鄉村醫生開展輪訓，提升縣、鄉、村三級醫療救治體係綜合服務水平，有效推動分級診療，雙向轉診政策落地，構建了醫療機構之間人員溝通、交流、學習的通道，進一步健全培訓體係。

　　2.加強培訓帶班學習，製訂學習培訓計劃，督促新入職入編和本土化培養畢業人員必須在相應時間段內取得相應的專業資質。

　　（四）完善激勵機製，穩定人才隊伍

　　1.提高待遇保障。落實鄉村醫生養老保險政策，目前實現全縣全覆蓋；鄉鎮衛生院推行“基本工資+績效工資+邊遠地區補貼”薪酬製度，績效工資向業務骨幹、全科醫生傾斜。

　　2.暢通職業發展通道。對長期紮根基層的衛生技術人員，在職稱評審中放寬年齡要求，對服務滿10年的基層醫療機構人員在職稱晉升方麵減免年限時長要求，優先辦理職級晉升。

　　（五）深化醫改協同，優化服務網絡

　　推進醫共體建設。以縣人民醫院、縣中醫醫院為牽頭單位，整合鄉鎮衛生院成立緊密型醫共體，實現人、財、物共享共管。同時，完善全縣檢查檢驗結果互認機製，優化醫療服務措施。

　　感謝你們對衛生健康工作的關心與支持。

　　嶽陽縣衛生健康局

　　2025年5月15日

　　承辦負責人：李林勇

　　承辦人及聯係電話：周湘堯  0730-7631308