嶽縣環字〔2025〕3號 A1類 同意公開

董敏芳委員：

　　您提出的《科學製定秸稈焚燒政策以平衡環境保護與農業生產的提案》收悉。現答複如下：

　　关键词2充分理解您對於當前秸稈焚燒政策“一刀切”做法的關切，以及農民在秸稈處理方麵所麵臨的困境。您從科學理論、農民訴求和治理費用等多個角度進行了深入的剖析，指出了當前政策在執行過程中存在的問題，並提出了具體的解決方案，這些建議對於進一步推動秸稈焚燒問題的解決具有重要意義。

　　一、關於科學製定秸稈焚燒政策方麵

　　关键词2認同您提出的“不搞‘一刀切’，根據當地的實際情況科學製定地區秸稈焚燒方案”的觀點。確實，不同地區、不同作物、不同氣候條件下，秸稈焚燒的影響和可行性都會有所不同。因此，在製定政策時，关键词2需要充分考慮這些差異，因地製宜地製定更加科學合理的秸稈焚燒方案。為此，2024年由縣農業局牽頭，相關單位配合，提請縣人民政府印發了《關於劃定禁止露天焚燒農作物秸稈區域時段的通告》，通告發布後，我分局積極對接省市相關部門，根據氣象條件和空氣質量預報進行分析研判，及時發布焚燒管控建議。今年6月5日，省生態環境廳印發了《湖南省秸稈禁燒區和限燒區劃定方案》，對我省各縣市區秸稈禁燒、限燒區域進行了重新劃定。

　　二、關於專門劃分禁止燃燒區域和限製燃燒區域

　　您提出的“專門劃分禁止燃燒區域和限製燃燒區域”的建議，具有很強的可操作性。省生態環境廳根據《關於精準劃定秸稈禁燒區和限燒區的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）要求，結合全省實際，按照“疏堵結合、標本兼治、禁燒常態、以禁促用”總體思路，製定了全省秸稈禁燒區和限燒區劃定方案。

　　嶽陽縣行政區總麵積2810.31平方公裏，耕地總麵積72.53萬畝，屬於Ⅰ類禁燒管控分區，根據方案要求，嶽陽縣禁燒區耕地麵積67.03萬畝，限燒區耕地麵積5.5萬畝，全縣禁燒耕地麵積比例為92.41%。

　　三、關於在特定的時間段內禁止燃燒方麵

　　《嶽陽縣秸稈禁限燒區劃定方案》內已明確禁限燒區的相關管控措施，具體如下：

　　秸稈禁燒區內實行強製性、常態化禁燒管理政策，任何時間、任何氣象條件及空氣質量狀況下，均不允許露天焚燒秸稈。對經檢疫確需通過焚燒處理病蟲害的秸稈，在縣人農業農村局、縣生態環境分局采取安全可控措施後，可以露天焚燒。

　　限燒區內，縣人民政府應當組織鄉鎮（街道）以村為單位開展分區域、分時段有序錯峰焚燒，並加強指導、巡查和管控，防止發生大氣汙染事故和火災。出現下列情形之一的，應當禁止秸稈露天焚燒：

　　1.限燒區及下遊區域相關城市實測已達輕度及以上汙染天氣；

　　2.預測限燒區內相關城市未來48小時將出現中度及以上汙染天氣或發布重汙染天氣預警；

　　3.限燒區內19:00至次日7:00的夜間時段；

　　4.限燒區內出現小風（小於2級）、靜穩等不利於大氣擴散的天氣；

　　5.法律法規以及規範性文件規定的其他禁止露天焚燒秸稈的情形。

　　基於您的提案和建議，关键词2將以更加科學、嚴謹的態度深入研究並優化秸稈焚燒政策。通過加強與相關部門的溝通協調、充分利用上級調研契機、建立逐級反映機製等措施，关键词2將努力推動政策製定更加科學合理、貼近實際。同時，关键词2也歡迎您和其他政協委員繼續對关键词2的工作提出寶貴意見和建議，共同推動嶽陽縣的環保事業不斷向前發展。

　　感謝您對環保工作的關心和支持。

嶽陽市生態環境局嶽陽縣分局

　　2025年6月12日

　　承辦負責人：謝 峰

　　承辦人及聯係電話：隋文弟，18773068686