嶽縣高新字〔2025〕4號 B2類  同意公開

嶽陽高新技術產業園區管理委員會

對縣政協十四屆四次會議第20號提案的

答     複

王林誌委員：

　　您提出的《錨定目標 精準發力 加快壯大醫藥健康產業集群的提案》收悉。現答複如下：

　　一、工作開展情況

　　近年來，嶽陽縣嚴格按照省委“4×4”、市委“1+3+X”現代化產業體係建設要求，聚焦產業定位，發揮比較優勢，整合資源要素，全力推進醫藥健康產業發展。一是思想高度統一。全縣上下一致認為嶽陽縣醫藥健康主導產業的定位準確。二是積極爭取政策支持。2024年，省工信廳將我縣化學藥製劑產業集群列為省級中小企業特色產業集群培育對象，省藥監局與市政府簽訂合作框架協議（正在走發文會簽程序），支持在我縣高新園區設立省藥監局駐嶽陽市工作服務站，全力建設全省醫藥產業特色園區。三是加快推進產業發展，把抓產業興產業作為重中之重，貫穿全縣工作始終。

　　1.創優工作機製，發揮專班作用。縣長吳光文親自掛帥縣醫藥健康產業鏈鏈長，產業鏈辦密切保持與省市醫藥健康產業工作專班的對接。2024年以來，市人大常委會馬娜主任多次帶領市醫藥產業工作專班來園區調研，指導產業鏈建設和鏈辦工作，當前正在積極推進嶽陽市醫藥健康產業園的組建工作。同時，縣醫藥健康產業鏈辦積極與省生物醫藥產業鏈工作專班建立聯係，保持了較高頻次互動。省衛健委李小鬆主任、省藥監局歐陽誌局長先後來園區開展了醫藥健康產業調研，充分肯定我縣醫藥健康產業的發展成效。

　　2.創新招商模式，提升招商成效。積極探索“基金+招商”新模式，著力實現被動“政策招商”向主動“資本招商”轉變。通過前期甄選，已成功組建了兩支共8億元的醫藥健康產業發展基金（長沙三澤臨空、嶽陽海耶爾）。同時，園區精心挑選16名幹部組成招商專班，設立信息收集組、評估考察組、溝通洽談組、項目服務組4個小組，分工負責、各負其責，實行“點對點、一對一”跟蹤對接。

　　3.強化要素保障，提速項目建設。為破解建設資金的瓶頸，近年來園區超前謀劃，積極包裝項目申請專項債劵資金。目前已成功申報並發行專債資金18億元並利用上述資金不斷加大生物醫藥產業園建設力度，僅2023、2024兩年完成生物醫藥廠房建設18萬㎡。入駐生物醫藥產業園的晶易醫藥項目一期順利投產，二期正在建設中；晨辰醫藥工程建設已完成，正在進行設備安裝調試；北京水木翼鋒即將開工建設。全力支持湖南科倫等龍頭企業做大做強，引導科倫製藥集團在嶽陽縣連續追加投資超20億元，科倫二期、科倫青黴素、集約化燈塔工廠等一批重大項目落地，項目建成後，湖南科倫將成為國內最大的雙室袋生產線基地、製藥行業大輸液製造標杆。專班還正在千方百計推動雙柚汁，全民鴿子業新上生產線，做大做強健康食品產業。據測算，上述醫藥鏈上企業全部建成投產後，可新增產值50億元以上，新增稅收5億元。

　　4.主動擔當作為，擦亮產業招牌。以高新園區為載體，積極參加2024年省級產業集群競賽，嶽陽縣化學藥製劑產業集群被列為省級中小企業特色產業集群培育對象。積極承接長沙自貿區外溢醫藥項目，自貿區聯動區建設成效明顯，園區獲得了湖南省支持協同聯動區發展激勵（2023年度自貿試驗區財政政策支持資金支持單位）。

　　二、下一步工作重點

　　1.圍繞一個目標。以化學原料藥+製劑為主導方向，以動保產品和生物製品為重點突破方向，以現代中藥和高值耗材為機會領域，通過鞏固提升做強一批企業、招大引強落地一批企業、扶持壯大培育一批企業，力爭到2026年底總產值突破300億元、稅收達5億元左右。

　　2.建設“三基地一樞紐”。依托現有產業基礎優勢，借力嶽陽市生物醫藥產業園建設，通過5年左右時間，努力建成全國重要的生物醫藥研發中試基地、現代醫藥工業製造基地、高性能醫療器械創新創業基地和生物醫藥物流中轉樞紐。

　　3.強化三大保障。政策保障方麵，依托省市資源，編製產業發展專項規劃，出台專門支持政策，設立專項資金，形成完整科學的政策鏈。資源保障方麵，加強與周邊產業資源對接，特別中石化湖南石油化工公司，能快速全麵提供多種化工原料。發展中藥材種植20萬畝左右。服務保障方麵，引進1家專業化運營管理公司，成立2-3家生物醫藥產業基金，完善孵化器、中試平台、注冊檢驗檢測等平台，推進園區賦權改革，助推產業茁壯成長。

　　感謝您對醫藥健康產業發展工作的關心與支持。

嶽陽縣高新技術產業開發區管理委員會

　　2025年7月15日

　　承辦負責人：張興中

　　承辦人及聯係電話：張榕，0730-7669585