——以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 奮力邁向我國優質旅遊發展新時代

1月8日，2018年全國旅遊工作會議在廈門召開。本次會議是全國旅遊係統在黨的十九大勝利召開、我國進入全麵建成小康社會決勝階段背景下召開的一次十分重要的會議。會議全麵貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實中央經濟工作會議部署，回顧五年來尤其是“515戰略”實施以來我國旅遊發展曆程，研判發展形勢，把握發展方向，確定2018年及今後一段時期的中心任務是“從高速旅遊增長階段轉向優質旅遊發展階段”，並安排部署下一階段全國旅遊工作。

會議傳達了黨中央國務院領導重要批示和指示精神，國家旅遊局局長李金早做了題為《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導奮力邁向我國優質旅遊發展新時代》的工作報告。國家旅遊局副局長李世宏、魏洪濤，中國旅遊協會會長、世界旅遊聯盟主席、首旅集團董事長段強，中國旅遊集團董事長萬敏出席會議。

李金早說，黨中央、國務院對旅遊工作高度重視並充分肯定，黨的十八大以來，我國旅遊業發展取得了曆史性成績、發生了曆史性變革。旅遊戰略性支柱產業地位更加鞏固，旅遊產業社會綜合效益更加凸顯，旅遊產業經濟效益大幅提升，旅遊產業體係日臻完善，旅遊現代治理體係初步建立，我國旅遊國際地位和影響力大幅提升。按照習近平總書記關於旅遊工作重要思想的根本要求，國家旅遊局主要抓了12個方麵的重點工作。即著力推進旅遊供給側結構性改革，全域旅遊成為治國理政新熱詞；著力引導旅遊投資，旅遊成為經濟增長新引擎；著力推進“廁所革命”，“廁所革命”成為全社會關注新熱點；著力推進產業融合,“旅遊+”成為產業體係升級擴容的新動力；著力推進旅遊服務質量提升，旅遊成為人民幸福生活新指標；著力推進鄉村旅遊，旅遊成為扶貧和富民新渠道；著力推進紅色旅遊，旅遊成為弘揚紅色精神新課堂；著力推進旅遊外交，旅遊成為國家對外交流合作新力量；著力推進與港澳台旅遊交流合作，旅遊成為促進內地與港澳緊密相連、大陸與台灣“兩岸一家親”的新紐帶；著力加強旅遊基礎理論、人才隊伍、數據中心和平台建設，為旅遊創新發展提供新支撐；著力推進旅遊宣傳，營造旅遊發展輿論新環境；著力加強黨的建設，開拓真抓實幹務實工作新境界。

李金早指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代。旅遊業作為國民經濟戰略性支柱產業，無論從國家宏觀發展要求，還是從自身發展需要，都到了從高速旅遊增長階段轉向優質旅遊發展階段的關鍵節點。要按照高質量發展要求，深刻認識從高速旅遊增長階段轉向優質旅遊發展階段的必要性；準確把握高速旅遊增長階段轉向優質旅遊發展階段的深刻內涵；準確把握高速旅遊增長階段轉向優質旅遊發展階段的發展路徑，堅持走中國特色內涵式旅遊發展之路、堅持走高滲透融合發展之路、堅持走依法治旅之路、堅持走科技創新發展之路、堅持走全方位開放開拓之路，不斷滿足新時代人民的旅遊美好生活需要。

李金早強調，新時代我國旅遊工作指導思想是：全麵貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對旅遊工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，按照高質量發展要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局，緊扣人民日益增長的旅遊美好生活需要和不平衡不充分的旅遊發展之間的矛盾，按照優質旅遊發展要求，堅持以旅遊供給側結構性改革為主線，以大力發展全域旅遊為抓手，全麵實施“十三五”旅遊業發展規劃，轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力、提升發展質量，奮力邁向我國優質旅遊發展新時代，加快建設世界旅遊強國，使廣大遊客獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。中遠期發展目標是：通過實施旅遊“三步走”戰略，到2040年實現世界旅遊強國目標。2020年預期目標是：旅遊經濟穩步增長、綜合效益顯著提升、人民群眾更加滿意、國際影響力大幅提升。2018年預期目標是：優質旅遊強力推進，全域旅遊不斷深化，“三步走”戰略穩健實施，供給側結構性改革進展明顯，體製機製創新力度加大，融合發展能力進一步提升，公共服務體係進一步完善，服務質量進一步提升，旅遊對消費、投資、扶貧和富民的拉動促進效應更加明顯，旅遊業提質增效升級向更高層次邁進，為穩增長、促改革、調結構、惠民生發揮更大作用，廣大遊客的旅遊體驗獲得感、滿意度進一步提升。

李金早要求，從現在到2020年，是全麵建成小康社會的決勝階段。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加快推動我國旅遊從高速增長階段轉向優質旅遊發展階段，具體抓好18項重點工作：深化供給側結構性改革，大力推進全域旅遊；充分發揮自主創造力，大力開發“海陸空”旅遊新業態新產品；實施品牌戰略，大力提升“中國優質旅遊”品牌魅力；踐行社會主義核心價值觀，大力推動文明旅遊、理性旅遊。堅持可持續發展，大力推進綠色旅遊；堅持協調發展，大力促進區域旅遊平衡；創新體製機製，大力推進“旅遊+”融合發展；落實鄉村振興戰略，大力推進鄉村旅遊和旅遊扶貧；全麵提升綜合效益，大力推動紅色旅遊再上新台階；強化全麵依法治旅，大力整治旅遊市場秩序；依法強化安全保障，大力推進旅遊安全能力建設；注重發揮科技優勢，大力推進新一輪“廁所革命”；堅定旅遊為民旅遊惠民，大力提升旅遊公共服務科技水平；強化人才興旅，大力推進創新型高素質旅遊人才隊伍建設；激發市場主體活力與創造力，大力引導旅遊投資高質量增長；提升中國旅遊整體形象，大力推進旅遊市場推廣多極聯動；以構建人類命運共同體為指引，大力開展主動旅遊外交；深化旅遊交流合作，大力促進內地（大陸）與港澳台旅遊業繁榮發展。

李金早強調，麵對新時代旅遊業發展得新情況、新問題、新考驗，要堅定地在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，牢固樹立“四個意識”，加強黨的領導，不斷提高黨的建設質量，為旅遊業健康發展提供堅強政治保障。

李金早說，我國旅遊業發展站在了新的曆史起點上，大力推動從高速旅遊增長階段轉向優質旅遊發展階段，是當代旅遊人的光榮使命。要更加緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，以時不我待、隻爭朝夕的精神，腳踏實地，盡心竭力，銳意進取，奮力邁向優質旅遊發展新時代，加快建設世界旅遊強國，為實現中華民族偉大複興的中國夢作出新的更大貢獻。

國務院旅遊工作部際聯席會議成員單位代表，各省區市旅遊委局和新疆生產建設兵團旅遊局主要負責人，行業協會和大型旅遊企業負責人、旅遊專家學者，國家旅遊局各司室及直屬單位、各駐外辦事處主要負責人等參加會議。